Sikkerhet og beredskap i Stavanger kommune

Avstemte avtaler, kunnskap om markedet og ikke ta hensyn til geografiske avstander – men dialog med leverandørene er kanskje det viktigste, sier Lin Helliesen, rådgiver anskaffelser Stavanger kommune.

Torbjørn Leidal

Sikkerhet og beredskap i anskaffelser er vesentlig. Etter nyttår i år ble lagt frem ny trusselvurdering, der det som kjent ble sagt at trusselsituasjonen er større enn noen gang siden andre verdenskrig.

Økt digitalisering er komplekst og gir en stor digital sårbarhet, ikke minst for de systemer som benyttes til offentlige anskaffelser. Mange tjenester er avhengig av dem. Data som lagres og sendes er sårbart.

Stavanger kommune har jobbet spesielt mye med disse spørsmålene de siste to årene. Hensyn til sikkerhet og beredskap basert på disse punktene;

Ved anbudskonkurranser som telefoni, medisinsk forbruksmateriell, IT og dynamisk innkjøpsordning for samfunnssikkerhet og beredskap har Stavanger kommune definerte krav som er resultat av kritiske analyser i forkant, forteller Lin Helliesen, rådgiver anskaffelser Stavanger kommune.

Anskaffelseveileder, markedsdialog er vesentlig, sammen med lokal beredskap ved å legge tilrette for små og mellomstore bedrifter i kommunen. De kjenner de lokale behovene godt, kan reagere raskt med kortere respons og leveringstid. Dette kan gjennomføres ved å dele opp kontrakter slik at små bedrifter også kan delta. De små har også kompetanse fra olje og gass, med god erfaring til omstilling, slik det ofte skjer når oljesektoren går opp og ned.

Leverandøren er positive til å uttale seg om det de kan. Tidlig markedsdialog er en god løsning for å finne formuleringer som gir bedre konkurranse og muligheter for de små bedriftene til å delta.

Gjenbruk av tidligere anbudskonkurranser eller se hva andre har gjort tidligere, gir besparelser i tid og god læring.

Utfordringene med beredskapskrav er blant annet at man ofte ikke vet hva krisen vil innebære, når den kommer og hvor mye skal man betale for anskaffelsene. Dessuten er det dyrt å ha ting på lager samt å ta hensyn til holdbarhet for eksempelvis medisener. Det innebærer at balanserte kontrakter er viktig – både anskaffer og leverandør må være villig til å ta risiko.

EU prioriterer selvfølgelig også sikkerhet og beredskap. Her kan vi lære mye, slik at vi er godt forberedt om og når noe skjer. Avstemte avtaler, kunnskap om markedet og ikke ta hensyn til geografiske avstander – men dialog med leverandørene er kanskje det viktigste, avsluttet Lin Helliesen, rådgiver anskaffelser Stavanger kommune.