DFØ varsler opprydding: For få selskaper byr på offentlige IT-kontrakter

28.april  var DFØ`s divisjonsdirektør Dag Strømsnes hos Hos TEK Norge. Der lovet han moderniserte avtaler.

Altfor få selskaper i den norske IT-bransjen deltar i konkurransen om offentlige kontrakter. Nå erkjenner Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) at mye av ansvaret ligger hos det offentlige selv – og varsler en omfattende gjennomgang av dagens praksis.

– Vi er veldig opptatt av å finne ut hvorfor det ikke er flere som byr på offentlige kontrakter, sa divisjonsdirektør Dag Strømsnes under Forum for offentlige anskaffelser hos TEK Norge forrige uke. Møte ble  referert på TEK Norges hjemmeside.

Skjev risiko og rigide krav

Ifølge Strømsnes er årsakene sammensatte, men tydelige: Skjev risikofordeling, uforholdsmessig strenge sanksjonsregimer og kravspesifikasjoner som er så detaljerte at de hemmer innovasjon. For oppstartsbedrifter og små og mellomstore virksomheter fungerer bøteregimer i praksis som en barriere for deltakelse.

Resultatet er et marked der konkurransen svekkes – til ulempe både for det offentlige og leverandørene.

Vil modernisere avtalene

DFØ planlegger nå en bred gjennomgang av hele avtaleporteføljen. Målet er å tilpasse kontraktene til dagens teknologiske virkelighet.

Blant spørsmålene som skal vurderes er om avtaler kan slås sammen, gjøres mer modulbaserte og i større grad tilpasses bruk av kunstig intelligens. Enkelte av dagens standardavtaler har røtter flere tiår tilbake i tid.

Samtidig søker DFØ tettere samarbeid med andre land. Dialog med Sverige er allerede i gang, og ambisjonen er å styrke nordisk og baltisk samarbeid – særlig innen skytjenester, der enkeltland har begrenset forhandlingskraft mot globale leverandører.

Bærekraft uten konsekvenser

Et annet problem som trekkes frem, er manglende oppfølging av bærekraftskrav. Leverandører som investerer tungt for å møte slike krav, opplever at konkurrenter omgår dem uten konsekvenser – og likevel vinner kontrakter.

– Få ting irriterer meg så mye som det. Når leverandører investerer for å levere på politiske mål, og andre slipper unna, sa Strømsnes.

Oppdragsgivere bør på miljøområdet bruke kriterieveiviseren for formulering av presise miljøkrav, sa Strømsnes.

Irritasjon er forståelig, og DFØ sitter med verktøyene for å gjøre noe med det.

– Problemet er ikke at vi trenger enda flere krav. Problemet er at kravene som stilles, for ofte ikke følges opp. Da taper leverandørene som faktisk investerer i å levere på dem. Bedre etterprøving og reelle konsekvenser når noen lover mer enn de holder, er grep DFØ og offentlige oppdragsgivere allerede har handlingsrom til å bruke, sier Christopher Hoff i TEK Norge på deres hjemmeside.

Kilde: TEK Norges hjemmeside

Artikkelen ble justert samtidig 5.mai kl 14:55 da saken også ble justert på TEK Norges hjemmeside.