Mens vi venter på EU`s nye anskaffelseslov

EU Kommisjonen varsler i sitt arbeidsprogram for 2026 at den vil legge frem et forslag til en ny lov om offentlige anskaffelser. Lovforslaget er ventet å bli presentert i løpet av andre kvartal. Det vil forenkle og styrke europeisk industri.

Torbjørn Leidal

I løpet av første halvår, altså i løpet av 8 uker, vil EU legge frem en helt ny anskaffelseslov. I mellomtiden kan vi ta et historisk tilbakeblikk.

Dagens regelverk for offentlige anskaffelser i EU består av et horisontalt rammeverk som skal harmonisere regler og prosedyrer ved tildeling av kontrakter. Dette omfatter direktiv 2014/24/EU, som fastsetter generelle regler for offentlige anskaffelser, direktiv 2014/25/EU om anskaffelser innen vann-, energi-, transport- og postsektoren, samt direktiv 2014/23/EU om tildeling av konsesjonskontrakter.

Regelverket gjelder for kontrakter over bestemte terskelverdier – for eksempel rundt 5,38 millioner euro for bygge- og anleggskontrakter. For anskaffelser under disse tersklene gjelder nasjonale regler, som må være i tråd med de grunnleggende prinsippene i EU-direktivene.

EU-kommisjonens president, Ursula von der Leyen, har tidligere varslet at regelverket skal revideres. I sine politiske retningslinjer pekte hun på at en oppdatering vil kunne åpne for å gi preferanse til europeiske produkter i enkelte strategiske sektorer. I sin tale om unionens tilstand i 2025 gjentok hun ambisjonen om å innføre et «Made in Europe»-kriterium i offentlige anskaffelser.

I strategien for det indre marked, vedtatt i mai 2025, understreket Kommisjonen behovet for å forenkle det den omtaler som et «unødvendig komplekst» regelverk. Som et konkret tiltak for 2026 varsles en revisjon som skal samle og strømlinjeforme fragmenterte bestemmelser.

Samtidig vil Kommisjonen legge til rette for økt bruk av kriterier knyttet til bærekraft, robusthet, sosiale hensyn og – i utvalgte teknologier og strategiske sektorer – europeisk preferanse, samtidig som konkurransen i anbudene skal ivaretas.

Smak på den – samtidig skal konkurransene i anbudene ivaretas. Her skal mange interesser tas hensyn til samtidig.

Kommisjonen publiserte 14. oktober 2025 en evaluering av dagens anskaffelsesdirektiver. Evalueringen ble lagt frem for Europaparlamentets komité for det indre marked (IMCO) 11. november samme år. Arbeidet har vært støttet av offentlige høringer, og i november 2025 ble det åpnet en ny konsultasjon for å samle innspill til revisjonen. Denne høringen ble avsluttet 26. januar 2026.

Også Europaparlamentet har engasjert seg i saken. 9. september 2025 vedtok parlamentet en resolusjon om offentlige anskaffelser med 432 stemmer for, 95 mot og 124 avholdende. Her etterlyses en revisjon av regelverket for å styrke konkurranseevnen, støtte en mer bærekraftig økonomi, øke EUs robusthet og fremme digitalisering.

Samtidig peker parlamentet på at selv om reformen som førte til dagens regelverk hadde som mål å forenkle prosedyrer, øke transparens og legge til rette for små og mellomstore bedrifter, gjenstår det utfordringer.

Utfordringene  gjelder blant annet åpenhet, effektivitet, bedre bruk av ikke-prisbaserte kriterier og kampen mot svindel og korrupsjon.

Parlamentet understreker derfor behovet for målrettede reformer for å realisere det fulle potensialet i offentlige anskaffelser på EU-nivå.

Og resultatet kommer i løpet av 8 uker, om vi skal tro på at EU Kommisjonens tidslinje overholdes. Og det bør vi vel.