Ny rapport: Over halvparten av nye VA-anlegg kan ha feil

Nye vann- og avløpsanlegg i Norge bygges med så mange feil at både levetid, driftssikkerhet og økonomi står i fare. Det er hovedkonklusjonen i en ny rapport fra Norsk Vann, som peker på manglende kompetanse, tidspress og stramme budsjetter som de viktigste årsakene til problemene.

Torbjørn Leidal

Rapporten «Feil på nye VA-anlegg» er utarbeidet av Multiconsult på oppdrag fra Norsk Vann, og bygger på dybdeintervjuer med 26 aktører i VA-bransjen, blant annet kommuner, entreprenører, rådgivere og driftspersonell. Ifølge rapporten er det en utbredt oppfatning i bransjen at mer enn halvparten av alle nye vann- og avløpsanlegg ferdigstilles med feil.

– Vi legger ned rør med intensjon om at det skal holde i 200 år. Når de klarte det den gangen, hvorfor skal ikke vi klare det i dag? sier en byggeleder i Trondheim kommune i rapporten.

Feil oppdages ofte for sent

Rapporten peker på at mange av feilene oppstår allerede i planleggings- og prosjekteringsfasen. Typiske problemer er feil høyder på ledninger, mangelfulle tegninger og løsninger som ikke lar seg bygge i praksis.

Under selve anleggsarbeidet er svanker og motfall på avløpsledninger blant de vanligste feilene. I tillegg trekkes feil ved elektromuffesveising, dårlig komprimering av masser og feilmontering i vannkummer fram som gjengangere.

Ifølge rapporten blir mange feil oppdaget mens anlegget bygges, men flere kommuner mangler systematiske rutiner for kontroll i garantiperioden. Dermed kan feil bli stående uoppdaget i mange år.

Trondheim kommune har kontrollert enkelte anlegg seks til åtte år etter overtakelse, og avdekket feil som hadde vært til stede helt siden anleggene ble satt i drift.

Kan koste samfunnet dyrt

Norge står foran enorme investeringer i vann- og avløpssektoren. Norsk Vann anslår at det kommunale investeringsbehovet fram mot 2045 er på 229 milliarder kroner. Samtidig ventes vann- og avløpsgebyrene å øke kraftig de neste 20 årene.

Rapporten advarer om at dårlig kvalitet på nye anlegg kan gjøre regningen enda høyere.

– Snakker fort om 20–30 tusen per meter oppgraving av ledningen. Om det er asfalt på vei og du skal grave opp langs en kum, koster det fort 200.000 kroner, uttaler en byggeleder i Tromsø kommune.

Feil kan føre til store merkostnader knyttet til oppgraving, forsinkelser, drift og vedlikehold. I verste fall kan levetiden på anleggene bli langt kortere enn de planlagte 100 årene.

Kritikk mot prisfokuset i anbud

Flere av intervjuobjektene mener offentlige anskaffelser i for stor grad premierer lav pris og rask framdrift, fremfor kvalitet og kompetanse.

Entreprenører peker særlig på at totalentrepriser og harde konkurransevilkår skaper tidspress og øker risikoen for feil. Rapporten anbefaler derfor at kommunene i større grad vektlegger kompetanse, oppgaveforståelse og tidligere erfaringer i anbudskonkurranser.

Blant tiltakene som foreslås er krav om ADK1-sertifisering eller fagbrev for utførende personell, mer bruk av tredjepartskontroll, tettere byggeplassoppfølging og bedre dokumentasjon underveis i prosjektene.

Rapporten foreslår også å etablere en nasjonal database for registrering av feil på VA-anlegg, slik at sektoren kan lære mer systematisk av erfaringene.

– Bedre at anlegget blir levert med topp kvalitet enn at det skal leveres på kortest mulig tid. Røra skal jo ligge der i hundre år, sier en rørinspektør fra Innlandet i rapporten.

Kilde: Rapport hos Norsk Vann

For interesserte kan vi nevne at det 4.juni arrangeres Frokostseminar: Anskaffelsesprosesser for renseanlegg