Truer med KOFA-klage og søksmål i strid om omsorgsboliger i Oppdal

Utbyggerne bak Aunetunet i Oppdal går til kraftig angrep på Oppdal kommunes beslutning om å la Meierilunden bygge nye omsorgsboliger. Nå varsler selskapet både KOFA-klage og mulig søksmål dersom vedtaket ikke blir omgjort.

Torbjørn Leidal

Kristiansund Boligbyggelag (KBBL) og datterselskapet Aunetunet Omsorg AS har sendt et omfattende tillegg til sin klage på kommunestyrets vedtak om å tildele prosjektet til Meierilunden. Ifølge klageren er beslutningen i strid med grunnleggende prinsipper for offentlige anskaffelser, skriver OPP.no 

Kommunestyret valgte Meierilunden til tross for at kommunedirektøren hadde anbefalt Aunetunet. Nå hevder Advokathuset Kristiansund, på vegne av Aunetunet Omsorg AS, at politikerne tilsidesatte objektive vurderingskriterier og i stedet la avgjørende vekt på forhold som ikke inngikk i konkurransegrunnlaget.

Mener objektive kriterier ble satt til side

Et sentralt punkt i klagen er at kommunen i utlysningen etterspurte «så mange boliger som mulig» innenfor en økonomisk ramme på 85 millioner kroner.

Aunetunet tilbød 19 godkjente omsorgsboliger innenfor denne rammen, mens Meierilunden opprinnelig tilbød 14 boliger. Ifølge klagen ble dette senere justert til 16 boliger.

Klageren viser til at kommunedirektøren vurderte tilbudene opp mot kriterier som kostnad, funksjonalitet, universell utforming og beliggenhet, og konkluderte med at Aunetunet hadde det beste tilbudet.

Likevel valgte kommunestyret en annen løsning.

Ifølge klagen inneholder det politiske vedtaket ingen dokumentasjon på at disse kriteriene ble tillagt avgjørende vekt.

Kritiserer bruk av subjektive vurderinger

Aunetunet hevder videre at kommunestyret i stedet la vekt på subjektive forhold som arkitektur, utsikt, hvem som først lanserte ideen om prosjektet og nærhet til ulike servicetilbud.

Slike vurderinger var ikke oppgitt som tildelingskriterier i konkurransen, og klageren mener derfor at behandlingen bryter med kravene til likebehandling og forutberegnelighet.

Reagerer på endringer etter tilbudsfrist

Et annet stridspunkt gjelder Meierilundens prosjektutforming.

Ifølge klagen fikk Meierilunden anledning til å sende inn nye tegninger etter tilbudsfristens utløp for å rette opp mangler knyttet til heisløsninger og tilgjengelighet. Endringene skal ha vært nødvendige for å tilfredsstille kravene til tilskudd fra Husbanken.

Aunetunet mener dette innebærer at konkurransegrunnlaget ble endret etter at tilbudsfristen var utløpt.

Viser til store økonomiske forskjeller

Klagen trekker også frem betydelige økonomiske konsekvenser av kommunens valg.

Aunetunets prosjekt skal ha kvalifisert for 36,5 millioner kroner i tilskudd fra Husbanken. Ifølge klageren kvalifiserte Meierilunden opprinnelig kun for tilskudd til 14 boliger.

Aunetunet hevder derfor at investeringskostnaden per kvadratmeter etter tilskudd blir mer enn 50 prosent høyere i Meierilundens prosjekt. Dette vil etter selskapets vurdering også kunne føre til høyere husleier for beboerne.

Mener det foreligger forskjellsbehandling

I klagen rettes det også kritikk mot saksbehandlingen før vedtaket ble fattet.

Aunetunet hevder at Meierilunden fikk presentere prosjektet sitt i lukkede gruppemøter med politikere, blant annet i Høyres gruppe, mens Aunetunet ikke fikk tilsvarende anledning.

Selskapet mener dette representerer en bevisst forskjellsbehandling av tilbyderne.

Dersom kommunestyret ikke omgjør vedtaket, varsler Aunetunet Omsorg AS at saken vil bli brakt inn for Klagenemnda for offentlige anskaffelser, KOFA, eller eventuelt domstolene. Saken kan dermed utvikle seg til en prinsipiell konflikt om hvor langt politikere kan gå i å overprøve faglige vurderinger i konkurranser om kommunale byggeprosjekter.