OECD: Norge bør kutte byråkrati og effektivisere offentlig pengebruk

OECD mener Norge må stramme inn offentlig pengebruk, redusere administrative byrder for næringslivet og gjennomføre bredere gjennomganger av offentlige utgifter. Samtidig advarer organisasjonen om at økende offentlige utgifter og stadig større uttak fra Statens pensjonsfond utland kan utfordre den langsiktige bærekraften i statsfinansene.

Torbjørn Leidal

I sin rapport om Norge, som ble lansert i dag,  peker OECD på at offentlig sektor står overfor betydelige utfordringer knyttet til ressursbruk, reguleringer og langsiktig økonomisk styring. Flere av anbefalingene har direkte betydning for offentlige anskaffelser, innkjøp og forvaltningen av offentlige midler.

OECD fremhever at offentlige utgifter som andel av fastlandsøkonomien har økt gjennom en årrekke og nå ligger på det høyeste nivået i OECD. Samtidig finansieres en stadig større del av utgiftene gjennom uttak fra Statens pensjonsfond utland.

Organisasjonen anbefaler derfor at handlingsregelen suppleres med en mer langsiktig utgiftsplan som kan begrense veksten i offentlige utgifter og bidra til sterkere budsjettdisiplin.

Etterlyser bredere gjennomgang av offentlige utgifter

Et sentralt budskap i rapporten er at norske myndigheter bør gjennomføre mer omfattende og systematiske gjennomganger av offentlige utgifter.

Ifølge OECD er dagens gjennomganger ofte for smale og mangler en helhetlig vurdering av ressursbruken. Organisasjonen anbefaler bredere utgiftsgjennomganger med tydeligere oppfølging av resultatene.

For offentlige innkjøpere kan dette innebære økt oppmerksomhet på kostnadseffektivitet, dokumentasjon av gevinster og sterkere krav til prioritering av offentlige midler.

Vil redusere subsidier

OECD retter også oppmerksomheten mot statlige støtteordninger og subsidier.

Rapporten viser at subsidienivået i Norge er høyt sammenlignet med andre OECD-land, og at flere ordninger kan virke konkurransevridende eller svekke insentivene til effektiv ressursbruk. Særlig trekkes landbrukssubsidier og ulike energiordninger frem.

Organisasjonen anbefaler at myndighetene reduserer eller avvikler subsidier som anses som markedsvridende eller miljøskadelige.

Administrative byrder hemmer næringslivet

For leverandører til offentlig sektor er OECDs vurderinger av reguleringsregimet særlig relevante.

Rapporten konkluderer med at norske virksomheter opplever regelverksetterlevelse, rapporteringskrav og administrative byrder som blant de viktigste hindringene for vekst og etablering. Antallet reguleringer som bedriftene må forholde seg til har økt betydelig over tid.

OECD mener norske myndigheter bør gjennomføre en bred gjennomgang av regelverket med sikte på å redusere etterlevelseskostnader og administrative byrder for næringslivet.

Foreslår én samlet innrapportering

Et konkret tiltak er å forenkle rapporteringen til det offentlige.

Selv om Norge har den digitale plattformen Altinn, peker OECD på at bedrifter fortsatt må levere opplysninger til mange ulike offentlige organer. Dette skaper unødvendig ressursbruk, særlig for små og mellomstore virksomheter.

OECD anbefaler derfor å innføre én samlet datainnsending for regnskaps- og skatteformål for mindre bedrifter.

Tiltaket kan redusere administrative kostnader både for næringslivet og for offentlige myndigheter som mottar og behandler informasjon.

Vil forenkle konsesjons- og tillatelsesprosesser

Rapporten peker også på at tillatelses- og konsesjonsprosesser i enkelte sektorer er omfattende og tidkrevende.

Særlig gjelder dette energisektoren, hvor OECD mener prosessene for etablering av nye kraftanlegg bør forenkles og samordnes bedre. Organisasjonen anbefaler færre involverte offentlige organer og tydeligere kriterier for kommunale beslutninger.

For offentlige oppdragsgivere og leverandører innen energi og infrastruktur kan dette få betydning for fremtidige investerings- og anskaffelsesprosjekter.

Ønsker mer effektiv offentlig ressursbruk

Samlet tegner OECD et bilde av en norsk økonomi som fortsatt er sterk, men hvor økende offentlige utgifter, omfattende reguleringer og høye administrative kostnader kan svekke produktiviteten og den langsiktige bærekraften.

Organisasjonen anbefaler derfor tiltak som kan gi mer effektiv bruk av offentlige ressurser, sterkere budsjettdisiplin og lavere administrative kostnader for både næringsliv og myndigheter.

Rapporten understreker samtidig at Norge fortsatt har sterke økonomiske forutsetninger, men at reformer innen offentlig styring, regulering og ressursbruk vil være viktige for å opprettholde vekst og velferd på lang sikt.

Kilde: fersk OECD-rapport om Norge som du kan lese her.

Saken er skrevet ved hjelp av KI.