Slik håndterte vi konkurs i totalentreprise

Rask kontraktshåndtering og god dialog med underentreprenører reddet Eidskog renseanlegg da totalentreprenøren gikk konkurs midt i prosjektet.

Eksternt innhold produsert av DFØ

Du kan lese mer om framgangsmåten og erfaringene til GIVAS IKS i DFØs eksempelbank: Slik håndterte vi konkurs i totalentreprise | Anskaffelser.no

Eksempelbanken

I eksempelbanken for bærekraftige og innovative anskaffelser til DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring) finner du for øvrig en rekke kortfattede eksempler innhentet fra anskaffelsespraksis omkring i landet. Her er kontaktopplysninger og konkurransegrunnlag for faktiske anskaffelser, styringsdokumenter for anskaffelser, samt for kontraktsoppfølging som på ulike måter fremmer grønn omstilling og bærekraftig utvikling.

Hva gjorde GIVAS IKS?

GIVAS IKS er Kongsvinger, Grue, Nord-Odal, Sør-Odal og Eidskog kommuners felles vann- og avløpsselskap. I 2022 inngikk GIVAS kontrakt med Lafopa AS om totalentreprise for å bygge et nytt felles renseanlegg for tettstedene Magnor og Skotterud (Eidskog RA).

Arbeidet startet sommeren 2022. Våren 2023 mottok oppdragsgiver varsel fra underentreprenører om manglende betaling fra totalentreprenøren Lafopa. Kort tid etter gikk Lafopa konkurs, mens prosjektet var om lag halvveis ferdigstilt.

Oppdragsgiver handlet raskt, gjennomførte tekniske vurderinger av utført arbeid og forhandlet fram nye kontrakter med underentreprenørene. Valget om delt entreprise og individuelle forhandlinger med eksisterende underentreprenører var sannsynligvis avgjørende for å unngå store budsjettøkninger. Underentreprenørene anså antakelig nedlagt arbeid som «sunk cost» og ønsket å fullføre for anerkjennelsens skyld.

Det gjorde at forsinkelsen som skyldtes konkursen, ble begrenset til om lag tre måneder og kostnadsoverskridelsen til 4,9 prosent for selve renseanlegget.

Viktige erfaringer er at oppdragsgivere:

– ikke bør stole på kredittsøk for å avdekke økonomiske problemer. Selv på konkursdagen hadde Lafopa ingen betalingsanmerkninger. Sørg i stedet for at underentreprenørene fra start vet at de plikter å rapportere til oppdragsgiver om utfordringer.

– bør vurdere flere handlingsalternativer, og dokumentere hvorfor valgt løsning er best. Da gir anskaffelsesregelverket betydelig handlingsrom.

Overgangen fra totalentreprise til delt entreprise medførte økt behov for prosjektstyring, økonomioppfølging og juridisk bistand. En viktig suksessfaktor var at GIVAS kunne leie inn Lafopas prosjektleder for å fortsette i rollen. For øvrig klarte GIVAS å løse de ekstra oppgavene med sin ordinære bemanning.

Kilde: Utsendelse fra DFØ