EU Kommisjonens forslag til ny europeisk anskaffelseslov  kommer i fellesferien

Etter hva Anskaffelser24.no erfarer kan lovforslaget til EU Kommisjonen bli utsatt og komme i fellesferien. Kommisjonen skal heller ikke ha bestemt seg for om det blir direktiv eller forordning. Derimot kan vi med sikkerhet rapportere at KOFA-leder Elisabeth Wiik foretrekker «Cold-cation» i dette sommerintervjuet.

Torbjørn Leidal

Mens EU arbeider med den største revisjonen av anskaffelsesregelverket på mange år, har leder for Klagenemnda for offentlige anskaffelser, Elisabeth Wiik, vært i Brussel for å møte håndhevingsorganer fra hele Europa. I dette sommerintervjuet forteller hun om hete dager i Brussel, forventningene til det nye EU-regelverket, og hvorfor årets ferie blir en «cold-cation» i Norge.

Fra 30 grader i Brussel til norsk «cold-cation»

 

Du kom nettopp hjem fra Brussel, hvor det var rundt 30 grader. Blir det mer sol og varme i sommer?

– For oss blir det nok «cold-cation» i Norge. Vi er veldig glade i Norge som ferieland om sommeren, og i år blir sommeren fordelt mellom Øst- og Vestlandet. Jeg bor på Sunnmøre, som er nydelig til alle årstider med fjell, fjord og mange muligheter. Vi håper gradestokken kryper litt oppover slik at vi får oppleve litt ekte sunnmørssommer før vi reiser østover senere i sommer.

Brussel uten mye tid til sightseeing

 

Fikk du anledning til å nyte Brussel denne gangen?

– Vi hadde bare ett møte som varte hele dagen 18. juni, og deretter reiste jeg rett hjem. Så det ble dessverre lite mat og vin nytt fra Brussel denne gangen. Men Alette Schreiner fra Klagenemndssekretariatet og jeg fikk forberedt presentasjonen jeg holdt på møtet ute i kveldsvarmen med tapas og noe godt i glasset kvelden før.

Usikkert om forordning eller direktiv

 

EU-kommisjonen arbeider med en revisjon av anskaffelsesregelverket. Hvilke signaler fikk dere om hva som kommer?

– Dette var noe av det vi var mest spente på før møtet, men dessverre ble akkurat dette punktet på agendaen avlyst. Vi fikk likevel opplyst at det går mot at tre direktiver blir slått sammen til én rettsakt. Samtidig er det fortsatt ikke avklart om det nye regelverket skal komme som en forordning eller et direktiv, og arbeidet pågår fortsatt for fullt.

Og når kommer den?

– Det er ikke godt å si. Det publiserte målet er innen utgangen av andre kvartal, men det kom indikasjoner under møtet på at det kan bli forsinkelser.

Direktiv eller forordning – hvorfor er det viktig?

 

Hvor stor betydning har valget mellom direktiv og forordning?

– Dersom det nye regelverket blir en forordning, vil det bli direkte gjeldende rett i EU uten ytterligere implementering. I Norge må det fortsatt gjennomføres en implementering, men en forordning vil gi mindre fleksibilitet og handlingsrom enn et direktiv. Det kan også gi mindre rom for særnorske løsninger.

– Nettverket skal møtes igjen i midten av oktober, og da vil den nye rettsakten være et sentralt tema. Det blir et veldig spennende møte.

Fascinert av EU-domstolens betydning

 

Hva var den viktigste lærdommen du tok med deg hjem fra Brussel?

– Det som alltid slår meg er at klageorganene i EU-landene har et mye tettere forhold til praksis fra EU-domstolen enn vi tradisjonelt har hatt i Norge, selv om dette har endret seg de siste årene. Det er veldig lærerikt å høre hvordan de diskuterer avgjørelser og hva disse betyr i praksis i de enkelte landene.

Hun peker også på at organiseringen av håndhevingsorganene varierer betydelig.

– Selv om vi håndhever det samme regelverket, er vi organisert ganske forskjellig. Saksmengden varierer også mye. Enkelte land har over tusen saker i året, mens KOFA behandler litt over 200. Danmark har faktisk færre saker enn Norge.

Lærer av andre lands erfaringer

 

Hvor nyttig er det å sammenligne håndhevingssystemene i Europa?

– Det er svært interessant, særlig fordi det pågår vurderinger både av regelverket og håndhevingen også i Norge. Vi får innblikk i hvordan andre land har valgt å organisere seg, hva delegatene mener fungerer godt, og hva som eventuelt kunne vært gjort annerledes.

Norsk i Brussel – utenfor EU fungerer

 

Merker dere at Norge står utenfor EU?

– Vi blir veldig godt mottatt i dette nettverket og opplever i praksis ikke noe skille mellom EFTA-land og EU-land i denne sammenhengen. Møtene er svært faglige, men også sosiale.

– Nettverket er veldig nyttig. Kommisjonen er flinke til å finne aktuelle temaer, og pausene og de uformelle samtalene er minst like verdifulle som innleggene. Delegatene er imøtekommende og vennlige, og det er stor takhøyde for spørsmål og diskusjoner.

Takknemlig for rollen i KOFA

 

Til slutt: Hva ser du mest frem til etter sommeren?

– Jeg kjenner meg veldig privilegert som får lov til å være leder av KOFA. Det skyldes både det tette samarbeidet med et svært faglig dyktig og godt organisert klagenemndssekretariat, og ikke minst det gode arbeidet som legges ned av nemndsmedlemmene når vi avgjør saker.

– Jeg ønsker alle en god og avslappende sommer og ser frem til videre nemndsarbeid til høsten.

Og anskaffelser24.no følger opp med en takk for lærerik prat med en Elisabeth Wiik kolleger og bekjente kan fortelle at aldri er sur – spesielt ikke på KOFA-tur!