FN-rapport: Offentlige anskaffelser  nøkkel til energimål

Offentlige innkjøp av energi, transport, bygg og infrastruktur kan spille en avgjørende rolle dersom verden skal nå FNs bærekraftsmål for energi innen 2030. Det fremgår av årets «Tracking SDG 7: The Energy Progress Report 2026», som viser at utviklingen går for sakte på flere sentrale områder.

Torbjørn Leidal

Den ferske FN-rapporten viser at verden fortsatt er langt unna målet om universell tilgang til moderne energi innen 2030. I 2024 manglet 655 millioner mennesker tilgang til elektrisitet, mens om lag 2 milliarder mennesker fortsatt var avhengige av forurensende energikilder til matlaging. Samtidig understreker rapporten at investeringer i fornybar energi, energieffektivisering og energitilgang må økes betydelig dersom bærekraftsmål 7 skal nås.

For offentlige innkjøpere verden over innebærer dette et økende ansvar. Offentlige myndigheter kjøper årlig varer og tjenester for billioner av dollar, og anskaffelser innen bygg, transport, energiforsyning og offentlige tjenester kan bidra til å drive fram overgangen til fornybare energiløsninger.

Offentlige institusjoner trekkes frem

FN-rapporten peker spesielt på offentlige institusjoner som skoler, sykehus, helseinstitusjoner og andre offentlige bygg som områder med stort potensial for utslippskutt. Mange slike institusjoner i utviklingsland benytter fortsatt forurensende energikilder til matlaging og energiforsyning.

Ifølge rapporten kan overgang til elektriske løsninger, biogass eller LPG i offentlige institusjoner gi betydelige gevinster gjennom lavere kostnader, mindre lokal luftforurensning og bedre energieffektivitet. Samtidig beskrives offentlige institusjoner som særlig egnet for rask oppskalering fordi energibehovet er relativt forutsigbart.

Fornybar energi vokser – men ikke raskt nok

Rapporten viser at fornybar energi i 2023 utgjorde 18 prosent av verdens totale sluttenergibruk, opp fra 15,6 prosent i 2015. Utbyggingen av sol- og vindkraft går raskt, men utviklingen er fortsatt ikke tilstrekkelig for å nå de internasjonale klima- og energimålene.

For offentlige oppdragsgivere betyr dette at anskaffelser av bygg, energianlegg, kjøretøy og transporttjenester kan få stadig større betydning. Ved å stille krav til utslippsfrie eller fornybare løsninger kan offentlige innkjøpere bidra til å skape markeder og redusere risikoen for nye teknologier.

Energieffektivisering løftes frem

Energieffektivisering trekkes fram som et av de mest kostnadseffektive virkemidlene for å nå bærekraftsmålene. Likevel viser rapporten at forbedringen i global energieffektivitet bare var 1,5 prosent i 2023, langt under det som kreves for å nå målene innen 2030.

Dette er et område hvor offentlige anskaffelser allerede spiller en viktig rolle gjennom krav til energieffektive bygg, kjøretøy, teknisk utstyr og energitjenester. FN peker på at sterkere politiske virkemidler og økte investeringer er nødvendig for å få fart på utviklingen.

Investeringene må økes kraftig

Ifølge rapporten må de globale investeringene i energiomstillingen økes til mellom 3 og 5 billioner dollar årlig fram mot 2030. Investeringene er i dag konsentrert i Kina, EU og USA, mens utviklingsland fortsatt er betydelig underfinansiert.

FN understreker at offentlige myndigheter, finansinstitusjoner og private investorer må samarbeide tettere for å utløse nødvendige investeringer. Her kan offentlige anskaffelser fungere som et viktig virkemiddel ved å skape etterspørsel etter nye løsninger og gi leverandørene større forutsigbarhet.

Offentlige innkjøp som klima- og energiverktøy

Selv om rapporten primært måler framgangen mot bærekraftsmål 7, tegner den samtidig et bilde av hvor sentrale offentlige innkjøp kan være i energiomstillingen. Gjennom anskaffelser av energi, bygg, transport og offentlige tjenester kan myndigheter bidra til økt bruk av fornybar energi, bedre energieffektivitet og raskere utrulling av moderne energiløsninger.

Rapportens hovedbudskap er tydelig: Teknologien finnes, kostnadene for fornybar energi har falt kraftig, og løsningene er tilgjengelige. Utfordringen er å få fart på investeringene og gjennomføringen før 2030-fristen nærmer seg.

Kilde: FN rapport som du kan lese her.