Høyre reagerer på Vegvesenets DJI-anbud: – Burde sjekket regelverket en ekstra gang

Statens vegvesen stilte krav om at nye droner skulle leveres av den kinesiske produsenten DJI. Nå mener Høyres stortingsrepresentant Anne Kristine Linnestad at etaten burde vurdert både anskaffelsesregelverket og de sikkerhetspolitiske konsekvensene grundigere før konkurransen ble lyst ut.

Torbjørn Leidal

Da Statens vegvesen i fjor høst gjennomførte en anskaffelse av 2 droner, batterier (seks til åtte) og to ladekasser , spesifiserte konkurransegrunnlaget at utstyret skulle være fra den kinesiske produsenten DJI. Anskaffelsen har i etterkant skapt debatt både om konkurransereglene og om bruk av kinesisk teknologi i statlige virksomheter.

Anne Kristine Linnestad (H), medlem av Stortingets transport- og kommunikasjonskomité, mener saken reiser flere prinsipielle spørsmål.

– I denne anskaffelsen burde kanskje Statens vegvesen sjekket en ekstra gang om de er innenfor gjeldende regelverk, både når det gjelder utformingen av anbudet og hvilke sikkerhetsvurderinger som er gjort, sier Linnestad til Anskaffelser24.no.

Hun peker på at den teknologiske utviklingen går raskt, og at markedet i dag tilbyr alternativer fra produsenter i land Norge har et tett sikkerhetspolitisk samarbeid med.

– Det kan være produsenter i land vi har sikkerhetspolitisk samarbeid med som kan tilby tilsvarende produkter. Når Statens vegvesen går så spesifikt ut i anbudsdokumentene, legger det etter mitt syn heller ikke til rette for internasjonal konkurranse, innovasjon og teknologiutvikling, sier hun.

Stilte krav om DJI-utstyr

Anskaffelsesdokumenter viser at Vegvesenet etterspurte blant annet DJI Matrice M400, DJI TB100 og DJI BS100, i tillegg til tilhørende fjernkontroller og batterier. Tildelingen skulle skje til leverandøren med lavest pris.

Konkurransen gjaldt et forenklet varekjøp, men den konkrete produktspesifikasjonen har fått eksperter til å stille spørsmål ved om konkurransen ble begrenset på en måte som er forenlig med anskaffelsesregelverket.

Vegvesenet viser til funksjonalitet

Ansvarlig for dronevirksomheten i Statens vegvesen, Tore Magnus Follinglo, opplyser til Byggindustrien at DJI ble valgt etter en samlet vurdering av virksomhetens behov.

Ifølge Vegvesenet har DJI over flere år vært blant de ledende leverandørene av profesjonelle sivile droner, og løsningen ble vurdert som den mest hensiktsmessige ut fra funksjonalitet, brukervennlighet og kostnadseffektivitet.

Etaten opplyser samtidig at den gjennomfører løpende risikovurderinger knyttet til både utstyr, bruk og datahåndtering, og følger nasjonale sikkerhetsføringer og interne retningslinjer.

Dronene brukes blant annet til bruinspeksjoner, dokumentasjon av hendelser, kartlegging og støtte i beredskapsarbeid.

Anskaffelsesekspert stiller spørsmål

Advokat Marianne Dragsten i Vaar Advokat, som er ekspert på offentlige anskaffelser, mener det er strenge juridiske vilkår for å begrense en konkurranse til produkter fra én bestemt produsent.

– Jeg kan ikke se at Statens vegvesen, ut fra begrunnelsen som er gitt, har sannsynliggjort at det var lov til å etterspørre produkter fra en bestemt produsent, uttaler Dragsten til Byggindsustrien.

Vegvesenet fastholder at anskaffelsen ble gjennomført mellom flere norske leverandører, og at den valgte løsningen på anskaffelsestidspunktet ble vurdert som den som best ivaretok virksomhetens behov.

Offentlige anskaffelser Europas sikkerhetspolitiske verktøy

Del av en større sikkerhetsdebatt

Saken kommer samtidig som bruken av kinesiskproduserte droner i offentlig sektor har fått økt oppmerksomhet. Byggeindustrien har tidligere omtalt hvordan Statens vegvesen benytter DJI-droner til blant annet bruinspeksjoner, kartlegging og dokumentasjon.

Bruken har blitt kritisert av droneekspert og NORCE-overingeniør Nils Håheim-Saers, som har reist spørsmål om sikkerhet og datahåndtering. Linnestad har også stilt spørsmål til samferdselsministeren om regjeringens håndtering av kinesiske droner i statlige virksomheter.

Saken aktualiserer dermed både anskaffelsesregelverkets krav til konkurranse og den pågående diskusjonen om hvordan offentlige oppdragsgivere skal balansere pris, funksjonalitet og nasjonal sikkerhet ved innkjøp av kritisk teknologi.

Kilde: Byggeindustrien (basert på innsyn i anskaffelsesdokumenter og intervjuer med Statens vegvesen, Høyres Anne Kristine Linnestad og advokat Marianne Dragsten).