Samferdselsministeren viser til svar i Stortinget – varsler ny veiledning om sikkerhet ved droneanskaffelser

Regjeringen vil gi offentlige innkjøpere bedre veiledning om sikkerhets- og beredskapsvurderinger ved anskaffelse av droneteknologi. Samtidig avviser samferdselsminister Jon-Ivar Nygård at Stortingets føringer innebærer et generelt forbud mot kinesiskprodusert teknologi.

Torbjørn Leidal

Når Anskaffelser24.no ber samferdselsminister Jon-Ivar Nygård om kommentar til Statens vegvesens anskaffelser av kinesiskproduserte droner, viser Samferdselsdepartementet til statsrådens svar til Høyres Anne Kristine Linnestad i Stortinget.

Bakgrunnen er det skriftlige spørsmål i Stortinget fra stortingsrepresentant Anne Kristine Linnestad (H), der hun ber regjeringen redegjøre for hvordan statlige etaters bruk av kinesiske droner til kartlegging av kritisk infrastruktur harmonerer med Stortingets forutsetninger fra 2025. Linnestad viser blant annet til at Statens vegvesen og Bane NOR benytter kinesiskproduserte droner ved inspeksjon av blant annet bruer og jernbane, samtidig som sikkerhetseksperter har advart mot risikoen for at sensitiv informasjon kan komme på avveie.

I sitt svar understreker samferdselsminister Jon-Ivar Nygård at regjeringen allerede i Meld. St. 15 (2024–2025) Droner og ny luftmobilitet slo fast at behovet for nasjonal kontroll over kritisk infrastruktur og sensitive data har blitt viktigere som følge av den sikkerhetspolitiske utviklingen.

– Sikkerhet må gis nødvendig prioritet i anskaffelsesprosesser, og gode risikovurderinger før anskaffelser iverksettes er viktige for å avklare beskyttelsesbehov og sikre at nødvendige sikkerhetstiltak blir vurdert og gjennomført, skriver Nygård.

Ikke et generelt forbud

Samferdselsministeren viser til Stortingets anmodningsvedtak nr. 840, hvor regjeringen ble bedt om å etablere risikobaserte vurderingskriterier ved anskaffelse av programvare og droneteknologi fra leverandører i land Norge ikke har sikkerhetspolitisk samarbeid med.

Han understreker imidlertid at vedtaket ikke skal forstås som et generelt forbud mot teknologi fra bestemte land.

– Utgangspunktet er ikke et generelt forbud mot teknologi fra bestemte land eller leverandører, men at sikkerhetsmessige forhold skal inngå som en sentral del av beslutningsgrunnlaget ved anskaffelser, og at nødvendige risikovurderinger gjennomføres før teknologi tas i bruk, skriver statsråden.

Høyre reagerer på Vegvesenets DJI-anbud: – Burde sjekket regelverket en ekstra gang

Legger ansvaret på virksomhetene

Nygård peker samtidig på at det er den enkelte virksomhet som har ansvaret for egne anskaffelser.

Ifølge statsråden er det Statens vegvesen og Bane NOR som skal gjennomføre nødvendige risiko- og sikkerhetsvurderinger og iverksette relevante risikoreduserende tiltak innenfor gjeldende regelverk.

– Jeg legger til grunn at virksomhetene ivaretar dette ansvaret, skriver han.

Ny veiledning til offentlige innkjøpere

På spørsmål om regjeringen vil sikre en mer enhetlig praksis ved statlige droneanskaffelser, viser Nygård til flere tiltak som nå er under utvikling.

Han trekker blant annet frem de nylig vedtatte endringene i anskaffelsesloven, som tydeliggjør oppdragsgivernes mulighet til å stille krav om sikkerhet og beredskap når nasjonale sikkerhetsinteresser står på spill.

Videre viser han til Prop. 147 L (2024–2025), hvor Nærings- og fiskeridepartementet peker på behovet for praktisk veiledning som kan hjelpe offentlige oppdragsgivere med å identifisere risikoanskaffelser og foreta sikkerhetsfaglige vurderinger av leverandører.

Som en oppfølging har Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) og Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) fått i oppdrag å utarbeide en felles veileder til den nye lovbestemmelsen om sikkerhet og beredskap i offentlige anskaffelser.

Når veiledningen foreligger, skal den gi offentlige innkjøpere et verktøy for å gjennomføre egne sikkerhetsvurderinger – også ved anskaffelser av droneteknologi.

Del av et bredere beredskapsarbeid

Samferdselsministeren fremholder at arbeidet er en del av regjeringens bredere satsing på å styrke samfunnets motstandskraft og redusere sårbarheter knyttet til kritisk infrastruktur og bruk av teknologi.

Svaret innebærer dermed ingen nye nasjonale begrensninger mot bruk av kinesiske droner, men varsler økt vekt på risikobaserte vurderinger, tydeligere krav til sikkerhet i offentlige anskaffelser og en ny nasjonal veileder som skal bidra til en mer enhetlig praksis på tvers av statlige virksomheter.

Kilde: Skriftlig spørsmål fra stortingsrepresentant Anne Kristine Linnestad (H) og samferdselsminister Jon-Ivar Nygårds svar til Stortinget, samt Meld. St. 15 (2024–2025) Droner og ny luftmobilitet, Meld. St. 9 (2024–2025) Totalberedskapsmeldingen og Prop. 147 L (2024–2025) om endringer i anskaffelsesloven.