Misslykket samspillsentreprise selv om KOFA gav medhold

Rakkestad kommune fikk nylig fullt medhold i KOFA i klagesaken om kontraktstildelingen for oppgraderingen av Bodal avløpsrenseanlegg. Avgjørelsen får imidlertid ingen praktisk betydning for prosjektet, ettersom kontrakten med Biowater Technology AS allerede er avsluttet, skriver Rakkestad Avis.

Torbjørn Leidal

KOFA behandlet klagen fra Krüger Kaldnes AS, som hadde bestridt kommunens tildeling av samspillskontrakten til Biowater Technology AS. Nemnda konkluderte med at kommunen hadde gjennomført anskaffelsen i tråd med regelverket.

Mens klagesaken var til behandling, utviklet prosjektet seg imidlertid i en annen retning. Tidligere i år ble Rakkestad kommune og Biowater enige om å avslutte samarbeidet etter at partene ikke klarte å komme til enighet om blant annet målpris og tidsbruk.

Kommunalsjef for areal og infrastruktur, Espen Jordet, sier til Rakkestad Avis at utfordringene i stor grad skyldtes hvordan prosjektet opprinnelig var organisert.

– Det oppsto flere utfordringer underveis, blant annet vedrørende grensesnitt, da prosjektet opprinnelig ble delt i to samspillsentrepriser – bygg og prosess, sier Jordet.

Han understreker at kontrakten ble avsluttet i minnelighet.

– Biowater AS og Rakkestad kommune ble enige om å avslutte kontrakten. Rakkestad kommune betalte for de utførte arbeider, og disse brukes videre i prosjektet, sier han.

Endrer anskaffelsesstrategien

Erfaringene fra den første konkurransen har ført til at kommunen har valgt en ny anskaffelsesmodell.

I stedet for å dele prosjektet mellom to samspillsentrepriser, er hele utbyggingen nå samlet i én samspillsentreprise. Målet er å redusere risikoen for grensesnittsproblemer mellom bygg- og prosessleveranser.

– I etterkant av dette har Rakkestad kommune lyst ut en ny konkurranse der prosjektet er slått sammen til én samspillsentreprise, opplyser Jordet.

Den nye entreprenøren vil dermed få ansvaret for både bygningsmessige arbeider og de tekniske renseprosessene i prosjektet.

Må rekke rensekrav innen 2029

Kommunen står samtidig under tidspress. Bodal avløpsrenseanlegg tilfredsstiller ikke dagens rensekrav fra Statsforvalteren, og kommunen er pålagt å ha et oppgradert anlegg i full drift innen 1. august 2029.

Prosjektet har en foreløpig kostnadsramme på om lag 328 millioner kroner. Selv om avslutningen av den første samspillskontrakten har medført en forsinkelse på rundt et halvt år, opplyser kommunen at målet fortsatt er ferdigstillelse sommeren 2029.

Arbeidet med å evaluere tilbudene i den nye konkurransen pågår, og kommunen forventer å avklare hvem som skal få kontrakten i løpet av den nærmeste tiden.

– Det blir en spennende tid fremover med å avgjøre hvem Rakkestad kommune skal samarbeide med, sier Jordet til Rakkestad Avis.