EU Kommisjonen informerer i dag om den nye anskaffelsesloven

EU Kommisjonen sendte ut ny informasjon 20.juli og skriver at den fastholder å legge frem sitt forslag til nytt europeisk regelverk for offentlige anskaffelser 9. september 2026. Enklere prosedyrer, en felles digital markedsplass og nye «Made in Europe»-kriterier står sentralt i reformarbeidet.

Torbjørn Leidal

Kommisjonen skriver i sin The Public Procurement Gazette at den er i sluttfasen av arbeidet med å revidere anskaffelsesdirektivene fra 2014. Forslaget var opprinnelig varslet i andre kvartal, men den offisielle nettsiden for reformarbeidet oppgir at lovforslaget er ventet 9. september, som vi skrev tidligere i juli.

Målet er å gjøre offentlige investeringer mer effektive, samtidig som innkjøpspolitikken skal brukes mer aktivt til å styrke Europas økonomiske sikkerhet, suverenitet og motstandskraft.

Vil forenkle anskaffelsesprosedyrene

Ett av hovedmålene er å forenkle anskaffelsesprosedyrene og etablere et mer enhetlig og sammenhengende regelverk i EU.

Kommisjonen skriver at den ønsker også å opprette en digital europeisk markedsplass for offentlige anskaffelser. Hvordan denne markedsplassen skal bygges opp, og hvilke funksjoner den skal få, er foreløpig ikke nærmere beskrevet.

Reformen skal etter planen gjøre det enklere for offentlige oppdragsgivere å gjennomføre anskaffelser og for leverandører å delta i konkurranser på tvers av landegrensene.

Åpner for «Made in Europe»-kriterier

Den kanskje mest politisk omstridte delen av reformen blir innføringen av såkalte «Made in Europe»-kriterier.

Kriteriene skal gjøre det mulig å bruke offentlige innkjøp til å styrke europeisk produksjon, redusere strategiske avhengigheter og sikre mer robuste leverandørkjeder. Samtidig understreker Kommisjonen at kriteriene må utformes i samsvar med EUs internasjonale handelsforpliktelser.

EU har også varslet at offentlige anskaffelser skal brukes mer aktivt til å støtte europeisk industri i strategiske sektorer. I arbeidet med EUs industripolitikk har Kommisjonen tidligere pekt på kriterier knyttet til europeisk opprinnelse, bærekraft og motstandskraft. EU-kommisjonens Clean Industrial Deal

Grønne, sosiale og innovative anskaffelser

Det nye regelverket skal dessuten knytte offentlige anskaffelser tettere til EUs øvrige politiske mål.

Kommisjonen trekker særlig frem tre områder:

• grønne anskaffelser
• sosiale hensyn
• innovasjon

Ambisjonen er å skape større sammenheng mellom disse hensynene og redusere dagens oppsplitting mellom det generelle anskaffelsesregelverket og en rekke sektorspesifikke EU-regler.

Foreløpig er det ikke kjent om Kommisjonen vil foreslå bindende krav til bruk av miljø-, sosial- eller innovasjonskriterier, eller hvor stor handlefrihet nasjonale myndigheter og offentlige oppdragsgivere vil få.

Omfattende evaluering

Som grunnlag for reformen gjennomførte Kommisjonen en omfattende evaluering av direktivene fra 2014. Sluttrapporten ble publisert i oktober 2025 og bygget blant annet på en offentlig høring, innspill fra berørte aktører og flere eksterne undersøkelser.

En ny offentlig høring om selve revisjonen ble avsluttet 26. januar 2026. Innspillene inngår nå i konsekvensutredningen som Kommisjonen arbeider med før lovforslaget legges frem.

Ifølge tidligere opplysninger fra Kommisjonen kjøper offentlige virksomheter i EU varer og tjenester for mer enn 2.600 milliarder euro årlig. Omtrent 600 milliarder euro omfattes av anskaffelsesdirektivene. EU-kommisjonens Public Buyers Community

Får stor betydning for Norge

Norge er gjennom EØS-avtalen bundet av EUs gjeldende anskaffelsesdirektiver. Et nytt europeisk regelverk vil derfor kunne føre til omfattende endringer også i norsk anskaffelsesrett dersom det innlemmes i EØS-avtalen.

Hvor raskt reglene kan bli gjeldende i Norge, avhenger blant annet av hvilken juridisk form Kommisjonen velger, den videre behandlingen i Europaparlamentet og Rådet og den etterfølgende EØS-prosessen.

Forslaget 9. september blir dermed starten på en lovgivningsprosess – ikke ikrafttredelsen av nye regler. Den endelige utformingen vil først være klar etter forhandlingene mellom EUs medlemsland og Europaparlamentet.

Kommisjonens oppdaterte informasjon om reformarbeidet finnes på nettsiden Revision of the Public Procurement Directives.