Oslo vil bruke 23 millioner på digital leverandørkontroll

Oslo kommune vil anskaffe en digital løsning som skal styrke kontrollen med leverandører og gjøre det enklere å avdekke arbeidslivskriminalitet. Kontrakten har en anslått verdi på 23 millioner kroner.

Torbjørn Leidal

Den skybaserte løsningen skal støtte kommunens arbeid med å kontrollere at leverandører og underleverandører etterlever lovpålagte krav og seriøsitetsbestemmelsene i Norgesmodellen.

Anskaffelsen kan dermed gi kommunen et mer systematisk verktøy for å følge opp blant annet lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.

Skal gjøre leverandøroppfølgingen mer effektiv

Oslo kommune kjøper hvert år varer og tjenester fra et stort antall leverandører. I flere bransjer kan lange leverandørkjeder gjøre det krevende å få oversikt over hvilke virksomheter og arbeidstakere som faktisk utfører oppdragene.

Et digitalt oppfølgingssystem kan samle og strukturere informasjon om hovedleverandører og underleverandører. Det kan gjøre det lettere å identifisere risikoforhold, dokumentere kontrollarbeidet og prioritere hvilke kontrakter som bør undersøkes nærmere.

Systemet skal imidlertid ikke erstatte kommunens egne vurderinger eller fysiske kontroller. Verdien av løsningen vil blant annet avhenge av hvilke data kommunen får tilgang til, kvaliteten på opplysningene og hvor raskt mulige avvik blir fulgt opp.

Kvalitet teller mest

Konkurransen gjennomføres som en konkurranse med forhandling. Oslo kommune har lagt opp til at kvalitet skal telle 70 prosent i evalueringen, mens pris vektes med 30 prosent.

Den høye kvalitetsvektingen viser at funksjonalitet og egnethet får større betydning enn laveste pris. Leverandørene må dermed konkurrere om å tilby en løsning som faktisk støtter kommunens kontroll- og oppfølgingsarbeid.

Kontrakten har en oppgitt varighet på inntil ti år. Den lange perioden kan gjøre anskaffelsen attraktiv for leverandører av digitale kontroll- og analysesystemer, men innebærer samtidig at kommunen må sikre tilstrekkelig fleksibilitet dersom teknologi, lovkrav eller datakilder endres underveis.

Norgesmodellen skaper behov for nye verktøy

Norgesmodellen stiller krav til hvordan offentlige oppdragsgivere skal ivareta seriøsitet i utsatte bransjer. Kravene er rettet mot blant annet bekjempelse av sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.

Det er likevel ikke tilstrekkelig å ta seriøsitetsbestemmelser inn i konkurransegrunnlaget. Oppdragsgiverne må også kontrollere om kravene blir etterlevd gjennom hele kontraktsperioden.

Oslo kommunes anskaffelse viser derfor hvordan strengere seriøsitetskrav skaper et eget marked for digitale kontrollverktøy. Slike systemer kan bli særlig viktige i store kontrakter innen bygg og anlegg, transport, renhold og andre arbeidsintensive tjenester med omfattende bruk av underleverandører.

Tilbudsfristen er satt til 2. september 2026.

Kilde og konkurransedokumenter: Artifik