– De fleste navigerer nesten i blinde

Finn Rygh i Oslo Economics mener få offentlige virksomheter stiller konkrete krav om innsparinger gjennom anskaffelser. Uten tydelige mål blir heller ikke resultatene målt, advarer han.

Markus Espinoza

– Jeg tror veldig få virksomheter stiller tydelige krav og forventninger til sine anskaffelsesorganisasjoner om å spare penger.

Det sier Finn Rygh, direktør i Oslo Economics, til Anskaffelser24.no etter DFØs frokostdebatt om offentlige innkjøp under Arendalsuka.

Debatten satte potensialet for innsparinger på dagsordenen. Offentlig sektor kjøper varer og tjenester for mer enn 835 milliarder kroner årlig. Et sentralt spørsmål i debatten var hvordan offentlige aktører kan jobbe for å spare penger i anskaffelsesprossesen.

Under debatten var det bred enighet om at tydeligere styring og bedre data kan frigjøre betydelige midler.

Rygh mener arbeidet må begynne med konkrete mål.

– Jeg tror at hvis man setter seg mål, så blir man også flinkere til å løpe litt fortere og hoppe litt høyere. Så jeg tror på å sette tydelige mål og faktisk måle om man når dem.

Dersom virksomhetene ikke når målene, må det ifølge Rygh følges opp med tiltak.

Etterspør ikke data før de blir målt

Rygh mener mye av diskusjonen om bedre anskaffelsesdata starter i feil ende. Før virksomhetene kan finne ut hvilke data og tekniske løsninger de trenger, må ledelsen bestemme hvilke resultater den forventer.

– Du begynner ikke å etterspørre de dataene før du faktisk blir målt på noe. Straks du setter deg et mål og tenker: «Søren, jeg aner ikke om jeg når det målet», da begynner du å bli nysgjerrig på hvordan du kan få tak i data.

Han viser til at enkelte virksomheter har etablert datavarehus og dashbord som samler og systematiserer informasjon om innkjøp. For store deler av offentlig sektor er situasjonen en annen.

– For de aller fleste er det nesten som om de navigerer i blinde. Sånn har det vært litt for lenge.

Etterlyser lederansvar

Rygh fremmet den samme kritikken under paneldebatten. Han viste til at få offentlige virksomheter setter konkrete sparemål for anskaffelser, og at enda færre måler om penger faktisk blir spart.

– Man får det man måler, og man får det man ber om, sa Rygh under debatten.

Statssekretær Marte Ingul (Ap) i Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet pekte også på ledelse og styring som en sentral utfordring. Hun beskrev hvordan en beregnet gevinst kan bli stående i et regneark etter at kontrakten er signert, uten at noen får et tydelig ansvar for å hente den ut.

– Det er ikke et innkjøpsproblem. Det er en ledelses- og styringsutfordring som vi må jobbe enda hardere med å løse, sa Ingul.

Finn Rygh understreker til anskaffelser24.no at samordning og bedre systemer alene ikke er tilstrekkelig. Offentlige ledere må først gjøre innsparing til et konkret mål i anskaffelsesprosessene.

– Det handler om god, gammeldags styring.