Ønsker nasjonal anskaffelsesstrategi

NHO og DFØ etterlyser sterkere nasjonal styring av offentlige anskaffelser. Skal staten og kommunene hente ut gevinstene ved økt samordning, må arbeidet forankres på øverste nivå, mener de.

Markus Espinoza

– For å kunne få til alt dette som er sagt, må du ha en general på toppen som tar eierskap.

Det sa Arnhild Dordi Gjønnes, advokat og fagansvarlig for offentlige anskaffelser i NHO, under DFØs frokostdebatt om offentlige innkjøp på Arendalsuka.

Hun mener en nasjonal anskaffelsesstrategi er nødvendig dersom offentlig sektor skal klare å forbedre samordning rundt innkjøp og spare mer på offentlige anskaffelser.

– For å få det eierskapet, må man ha en nasjonal anskaffelsesstrategi. Hvis ikke, blir det ingenting av dette.

Må forankres på toppen

Erlend Leinum, programdirektør i DFØ, trekker fram manglende overordnet styring som en av de viktigste utfordringene for offentlige anskaffelser som ble løftet frem under debatten.

– Det viktigste er at man får synliggjort behovet for at dette blir toppstyrt, sier han til Anskaffelser24.no etter debatten.

– Retning og kurs, altså en strategi, må være forankret høyt oppe. Hvis man skal få til en nasjonal samordning, må man både ha en strategi og en styring som gjør at man får til dette samarbeidet.

Under debatten pekte Leinum på samordning, styring og innsikt samt forenkling og konkurranse som sentrale områder i DFØs arbeid. Ambisjonen er å se offentlige innkjøp mer samlet, på tvers av virksomheter og sektorer.

– Vi ønsker å se hele Norge samlet, og ikke sektorvis eller per virksomhet. Vi går altså i retning av nasjonal kategoristyring, sa Leinum.

«Samordning er ikke sentralisering»

Under debatten ble det samtidig advart mot å likestille samordning med sentralisering.

–Samordning er ikke det samme som sentralisering. Man skal ikke være for konsentrativ, understreket Kjetil Østgård fra Statens innkjøpssenter under debatten.

-Vi må passe på at vi bidrar til god konkurranse i dag, og i morgen også.

Flere deltakere understreket at fellesavtaler må utformes slik at små og mellomstore leverandører fortsatt kan konkurrere.

Vil utvide samordningen

Statens innkjøpssenter og Markedsplassen for skytjenester ble trukket fram som eksempler på hvordan felles løsninger kan gi økonomiske og kvalitetsmessige gevinster.

– Statens innkjøpssenter og Markedsplassen for skytjenester har vist vei, sier Leinum.

Han viser til at Statens innkjøpssenter har utvidet avtaleporteføljen gjennom flere år og har høy kundetilhørighet, noe som har gitt utslag i økonomiske gevinster.

– Jeg tror det er en veldig god veiviser for dette arbeidet.

Leinum trekker også fram Markedsplass for skytjenester som et eksempel på at offentlige virksomheter kan samarbeide om mer kompliserte kjøp.

– Å kjøpe skytjenester er ikke lett. Det er en suksesshistorie som viser at det også går an å inngå fellesavtaler på mer kompliserte områder.

– Alle ser at det er et godt potensial i å tenke på denne måten. Men det er en del hindringer på veien også, så det er viktig å finne en balanse.