Bergen kommune frikjent i KOFA

Fyllingen Maskin AS klaget Bergen kommune inn for KOFA. Ikke brudd på regelverket, konkluderer klagenemnda.

Anne Lise Stranden

Bergen kommune brøt ikke anskaffelsesregelverket da Boasson AS vant konkurransen om omfattende infrastrukturarbeider, ifølge Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA).

Kommunen kunngjorde konkurransen om etablering av infrastrukturtiltak i september 2025. Entreprenørarbeidet omfattet blant annet nytt fortau, støttemurer, overvannssystem, bussholdeplasser og veibelysning i Lyngbøveien. Det skulle også etableres nye vann- og avløpsledninger.

Fem leverandører leverte tilbud. I desember ble kontrakten tildelt Boasson AS, som hadde den laveste tilbudsprisen på drøyt 99,2 millioner kroner. Fyllingen Maskin AS tilbød arbeidet for nær 101,3 millioner kroner. En prisforskjell på to millioner.

Klaget på evaluering av tildelingskriteriet

Fyllingen Maskin AS klaget tildelingen inn for KOFA, og mente at Bergen kommune hadde brutt regelverket under evalueringen av tildelingskriteriet «Oppdragsforståelse og kompetanse».

Pris skulle telle 60 prosent, mens «Oppgaveforståelse og kompetanse» var vektet 40 prosent. Boasson fikk ti poeng på kvalitetskriteriet, mens Fyllingen Maskin fikk 9,5 poeng.

Klager anførte også at innklagede hadde gjort feil i poenggivningen, og at kommunen ikke hadde gitt en tilstrekkelig begrunnelse for tildeling.

Mente VA-arbeidene var undervurdert

Fyllingen Maskin mente at kommunen hadde lagt for liten vekt på den omfattende vann- og avløpsdelen av prosjektet.

Selskapet hadde også tilbudt en dedikert ressurs til VA-arbeidene uten å få uttelling for dette.

KOFA fant ikke holdepunkter for at kommunen hadde unnlatt å vektlegge vann- og avløpsarbeidene. Nemnda påpekte at begrunnelsen inneholdt generelle formuleringer som det var rimelig å forstå slik at også disse oppgavene var evaluert.

Den ekstra VA-ressursen skulle heller ikke gi uttelling. Konkurransegrunnlaget ba uttrykkelig om en vurdering av prosjektleder og anleggsleder. Kommunen holdt seg derfor innenfor kriteriet da den begrenset evalueringen til disse to rollene.

Godtok poengsetting for fremdriftsplanen

Fyllingen Maskin reagerte også på vurderingen av det valgte selskapets fremdriftsplan.

Fyllingen Maskin tilbød en byggetid på 480 dager, mot Boassons 521 dager. KOFA godtok likevel at forskjellen på 41 dager ikke ga utslag i poengsettingen. Begge leverandørene tilbød vesentlig kortere byggetid enn den tentative gjennomføringstiden på 820 dager.

Konkurransegrunnlaget hadde ikke gitt leverandørene en forventning om at kortere tid skulle premieres.

Begrunnelsen var tilstrekkelig

Klageren mente i tillegg at det var en uoverensstemmelse mellom poengsummene i tildelingsbrevet og anskaffelsesprotokollen. KOFA konstaterte at forskjellen skyldtes vektingen av kvalitetskriteriet: 10 og 9,5 poeng tilsvarte henholdsvis 4 og 3,8 vektede poeng.

Nemnda fant også at kommunens begrunnelse ga tilstrekkelig innsikt i hva som var utslagsgivende, og i tilbudenes relative fordeler og ulemper.

Kontrakten med Boasson ble inngått 30. januar 2026. KOFA behandlet saken 17. august. Ingen av klagers anførsler førte frem, og KOFA konkluderte med at Bergen kommune ikke hadde brutt regelverket.

Kilde: Klagenemndssekretariatet, sak 2026/0141.