Vil åpne for dieselbusser av sikkerhetshensyn

Samferdselsdepartementet foreslår et nytt unntak fra nullutslippskravet i offentlige bussanskaffelser. Målet er å redusere avhengigheten av leverandører og produsentland Norge ikke har et sikkerhetspolitisk samarbeid med, blant annet Kina.

Redaksjonen

Samferdselsdepartementet har sendt nye risikoreduserende tiltak for bussanskaffelser på høring.

Bakgrunnen er at en stadig større andel av nye busser produseres i land Norge ikke har et sikkerhetspolitisk samarbeid med. Ifølge Kjøretøyregisteret gjaldt dette 65 prosent av de nyregistrerte bussene i 2025. I 2018 var andelen null.

Dersom innkjøpene fortsetter som i dag, vil 60 prosent av landets busser være kinesiske innen 2033, ifølge Statens vegvesen.

–Det er avgjørende at vi tar grep som ivaretar nasjonale sikkerhetsinteresser. Busser er viktige for hverdagsreisene våre, men også for sivile og militære behov i kriser og krig, sier samferdselsminister Jon-Ivar Nygård.

Departementet mener utviklingen kan innebære økt risiko for nasjonal sikkerhet dersom den sikkerhets- eller handelspolitiske situasjonen forverres. Risikovurderingen er blant annet basert på opplysninger fra fylkeskommunene, Nasjonal sikkerhetsmyndighet, Politiets sikkerhetstjeneste og Statens vegvesen.

Vil spre innkjøpene

Som en del av høringen har departementet utarbeidet en veileder for fylkeskommunene og andre offentlige innkjøpere.

Oppdragsgiverne anbefales å sørge for at en vesentlig andel av bussene i fylkeskommunal kollektivtransport kommer fra land Norge har et sikkerhetspolitisk samarbeid med. De bør også vurdere risikoen ved å kjøpe busser fra én eller få leverandører, og ta hensyn til mulige forstyrrelser i verdikjedene og tilgangen til kritiske komponenter.

Departementet påpeker at offentlige oppdragsgivere allerede kan stille sikkerhets- og beredskapskrav i alle deler av en anskaffelse. Regjeringen forventer derfor at det gjennomføres risikovurderinger også etter dagens regelverk.

Foreslår nytt unntak

Samtidig erkjenner departementet at de nye anbefalingene kan gjøre det vanskeligere å skaffe nok busser som oppfyller nullutslippskravet.

Det foreslås derfor et nytt unntak i forskriften om utslippskrav ved offentlige kjøretøyanskaffelser. Unntaket skal kunne brukes når det er nødvendig for å ivareta sikkerhet og beredskap.

Forslaget innebærer at fylkeskommunene kan velge dieselbusser dersom det ikke er teknisk gjennomførbart å anskaffe nullutslippsbusser, eller dersom nullutslippsalternativet gir betydelige merkostnader.

– Vi har fortsatt en ambisiøs klimapolitikk og tydelige ambisjoner for innfasing av nullutslippskjøretøy. I en tid preget av økt internasjonal uro er det samtidig viktig at klima- og miljøbestemmelser utformes på en måte som ser de to hensynene i sammenheng, sier Nygård.

Høringsfristen er 19. november 2026.