Et skritt nærmere konkurranse om innsamlingen

Det ble nylig kjent at Lillestrøm kommune åpner for å gi ROAF konkurranse om avfallinnsamlingen. Nå er det første av tre hindere unnagjort. Her er tidslinjen du bør merke deg.

Øyvind Paulsen

Det er i dag ROAF som henter avfall fra innbyggerne i kommunen. De henter i tillegg næringsavfall fra blant annet skoler, barnehager, sykehjem og andre kommunale virksomheter.

Dette har imidlertid ikke kommunen vært fornøyd med, og den 11. august kunne vi fortelle at kommunedirektør Bjørn Gudbjørgsrud derfor åpnet døren for en ny anbudskonkurranse:

Vurderer å konkurranseutsette innsamlingen

– Utfordringen i dag er at Roaf egentlig kun er rigget for å håndtere husholdningsavfall og ikke næringsavfall. Vi har også andre behov som ikke blir dekket gjennom dagens løsning, sier Gudbjørgsrud til Romerikes Blad.

Han trakk også frem flere utfordringer med dagens ordning, blant annet:

• at redusert hentefrekvens i perioder ga kapasitetsproblemer, og at de derfor måtte kjøpe hentetjenester fra andre leverandører.
• Og at enkelte av kommunens virksomheter, f.eks. sykehjemmene, produserte spesialavfall ROAF ikke kunne håndtere

– Dette betyr ikke at Roaf gjør en dårlig jobb, men det betyr at de kanskje ikke har forutsetningen som skal til for å håndtere akkurat disse avfallstypene, sa Gudbjørgsrud videre (hele saken kan du lese her).

Dagens status

Etter dette har saken rullet videre i kommunen.

Onsdag denne uken, altså 19. august, ble det avholdt et møte i «Hovedutvalg for miljø og samfunn», der kommunedirektøren innstilte på at «Lillestrøm kommune lyser ut anbudskonkurranse for håndtering av næringsavfall ved kommunens formålsbygg.»

Dette foregikk imidlertid ikke uten kamp.

Andreas Halvorsrud (Sp) fremmet nemlig et alternativt forslag på vegne av Ap og Sp. Hans forslag var at:

• 1. ROAF videreføres som leverandør for alle kommunale formålsbygg.
• 2. Det forutsettes at ROAF tilpasser tjenesten bedre til kommunens behov, herunder også hentefrekvens.

Dette alternative forslaget ble imidlertid nedstemt.

Flertallet var på 7 stemmer (fra Høyre, FrP, V og MDG), mot 4 stemmer på det alternative forslaget (Ap & Sp).

Dermed vant altså kommunedirektørens innstilling, der det anbefales at Lillestrøm kommune lyser ut ny anbudskonkurranse vedtatt i Hovedutvalget.

Neste trinn

Det vil likevel ikke si at saken er endelig avgjort.

Nå er det nemlig Formannskapet i kommunen som skal behandle saken, og det skal skje onsdag 26. august.

Dersom innstillingen står seg også her, vil saken bli endelig avgjort av Kommunestyret, som etter planen skal gå gjennom saken 2. september.

ROAF ønsker fortsatt å bli med

I saksfremlegget fra kommunen fremgår det at utfordringene Lillestrøm opplever er sammenfallende med opplevelsene i Nittedal og Rælingen kommune.

De har derfor allerede gjennomført strukturert markedsdialog med eksterne renovasjonsaktører for å kartlegge hvilke tjenesteleveranser og utviklingsmuligheter som finnes. De har også gjennomført et dialogmøte med ROAF, der de blant annet har drøftet utfordringene med dagens løsning, samt ROAFs mulighet for å betjene renovasjonsbehovet til kommunens formålseiendommer.

Her er det også verdt å merke seg ROAFs tilbakemelding, som også ligger i kommunens dokumenter.

Her trekker de blant annet frem:

• at de i dag samler inn avfall fra kommunene gjennom utvidet egenregi. Dette er et unntak i regelverket for offentlige anskaffelser, og innebærer at innsamlingen skal skje til selvkost. ROAF har altså ikke fortjeneste knyttet til disse tjenestene, men vil ha dekket ekstrakostnadene.
• at de allerede har strukket seg når det gjelder hentefrekvens, og at de kan tilpasse dette ytterligere
• at driftstilskuddet kommunen betaler til ROAF vil kunne øke, dersom innsamling av kommunens næringsavfall forsvinner. De ønsker derfor fortsatt å være kommunenes samarbeidspartner både når det gjelder husholdnings, og næringsavfall.

Dersom kommunen velger å gjennomføre en ny anbudskonkurranse skriver derfor ROAF at de vil vurdere å delta.

Vil bli dyrere

ROAF advarer imidlertid mot at deres tilbud i en ny anbudskonkurranse vil bli dyrere enn om de fortsetter dagens ordning med utvidet egenregi.

Grunnen til dette er at når et offentlig selskap opererer i et marked må de også opptre som et hvilket som helst annet selskap. Da øker også kravene til fortjeneste.

Kilde: Lillestrøm kommune