KOFA ga Kvinesdal medhold etter ny klage om gangbro

Holm AS mente Kvinesdal kommune feilaktig hadde avvist selskapets tilbud i konkurransen om en ny gangbro på Feda. KOFA avviser klagen og slår fast at kommunen ikke brøt anskaffelsesregelverket.

Anne Lise Stranden

I to omganger har KOFA nå behandlet klager på tildelingen av bygging av en gangbro i Kvinesdal.

Kvinesdal kommune kunngjorde sommeren 2025 en begrenset tilbudskonkurranse om en totalentreprise for en ny gangbro på Feda. Tilbyderne skulle levere med løsningsforslag. Kontraktssummen var på forhånd satt til 22 millioner kroner uten mva. Fire leverandører leverte tilbud.

Holm AS ble først tildelt kontrakten. Module Solutions & Systems AS klaget tildelingen inn for KOFA. Nemnda kom i april i år til at Holms tilbud inneholdt vesentlige avvik. Selskapet skulle derfor vært avvist.

Avvek fra kravene

Kvinesdal kommune fulgte avgjørelsen og tildelte i stedet kontrakten til Module Solutions & Systems.

Holm klaget deretter på avvisningen. Selskapet mente blant annet at avvikene i tilbudet ikke var vesentlige, og at kommunen dessuten hadde behandlet de to gjenværende tilbyderne ulikt.

KOFA var ikke enig.

Nemnda viste til at Holms tilbud avvek fra kravene til rekkverkshøyde, slitelag og fri avstand mellom rekkverk og overliggende bærekonstruksjon. Disse avvikene kunne påvirke både miljø- og evalueringen av estetikken, og ga dermed risiko for en konkurransefordel.

At Holm AS i ettertid hadde gjort beregninger som viste at rangeringen etter selskapets syn ville blitt den samme, endret ikke vurderingen.

Strid om rekkverk og høyde

Holm AS klaget subsidiært på at likebehandlingsprinsippet var brutt ved at det var brukt ulik terskel mellom valgte leverandør og klager ved avvisningen.

Holm anførte også at Module Solutions & Systems burde vært avvist. Selskapet viste blant annet til at det ett sted i vinnertilbudet sto at seilingsåpningen var 4,4 meter, selv om kravet var minimum 4,5 meter.

KOFA mente imidlertid at dette fremsto som en skrivefeil. Andre deler av tilbudet viste 4,5 og 4,6 meter, og kommunens målinger i IFC-modellen viste at kravet var oppfylt.

Nemnda avviste også innsigelsene mot rekkverket og belysningen i vinnertilbudet. Etter KOFAs vurdering var kravene oppfylt, og kommunen hadde derfor ikke brukt en annen terskel overfor den valgte leverandøren.

Konklusjonen er at Kvinesdal kommune ikke har brutt regelverket for offentlige anskaffelser.

Kilde: Klagesekretariatet, sak 2026/1075