Svensk innkjøper vil ha sterkere kontroll av useriøse leverandører

Svenske kommuner har for få ressurser og for svake verktøy til å følge opp lønns- og arbeidsvilkår hos leverandører, mener innkjøper Hans Thunström i Huddinge kommune. Han peker på Norge som et eksempel på et strengere kontrollsystem.

Redaksjonen

I et debattinnlegg i Upphandling24 viser innkjøper Hans Thunström i Huddinge kommune til forskjeller mellom Norge og Sverige. Dette har vakt debatt i Sverige.

Stiller Norge frem som godt eksempel

Thunström  viser til at Arbeidstilsynet i Norge har fått et tydelig tilsynsansvar og kan ilegge sanksjoner dersom kommuner ikke gjennomfører tilstrekkelige risikovurderinger eller kontroller av leverandørenes lønns- og arbeidsvilkår.

Han mener situasjonen i Sverige er annerledes. Der må kommunene selv vurdere risikoen for urimelige arbeidsvilkår, stille riktige arbeidsrettslige krav og deretter kontrollere at leverandørene følger dem.

Ifølge Thunström er dette krevende for mange kommuner, som allerede har begrensede ressurser og ofte mangler arbeidsrettslig kompetanse.

Krevende kontroller

Oppfølgingen kan blant annet innebære kontroll av lønnsslipper, arbeidsavtaler, arbeidstid, ferie og opplysninger fra underleverandører. Særlig i bygg, renhold, transport og anlegg kan lange underleverandørkjeder gjøre kontrollen vanskelig.

Thunström mener også at insentivene til å prioritere slik oppfølging er svake sammenlignet med andre anskaffelsesrettslige risikoer.

Han foreslår derfor at Sverige vurderer et sentralt organ som kan følge opp risikoutsatte bransjer og leverandører og gi kommuner og regioner støtte i arbeidet mot useriøse aktører.

Ulemper

Samtidig peker han på at et system etter norsk modell også kan ha ulemper. Det kan føre til flere dokumenterte risikovurderinger, mer kontraktsoppfølging, større krav til kontroll av underleverandører.

Foruten økt krav til arbeidsrettslig kompetanse, risiko for færre innkjøp på grunn av økt byråkrati og risiko for økonomiske sanksjoner dersom oppfølgingen ikke er god nok.

Kilde: Upphandling24.se