NAV søker konsulenthjelp for opptil 680 millioner

NAV trenger konsulentbistand til modernisering av utbetalingene.

Anne Lise Stranden

NAV kunngjorde 3. september en anskaffelse av konsulenttjenester til teknisk modernisering av utbetalingsområdet. Dette er en svært stor offentlig IKT- og konsulentanskaffelse, knyttet til et samfunnskritisk område i NAV.

Delkontrakt anslått til 250-400 milioner kroner

Anskaffelsen er delt i seks delkontrakter med egne kompetanseområder og gjennomføres som begrenset anbudskonkurranse. Samlet estimert verdi er 680 millioner kroner. Bare delkontrakt én er anslått til 250–400 millioner kroner.

Beløpet på 680 millioner kroner er en estimert verdi for anskaffelsen, og er ikke penger Nav har brukt eller forpliktet seg til å bruke. Anskaffelsen gjennomføres nå for å være forberedt dersom prosjektet blir besluttet gjennom statsbudsjettet, opplyser NAV til Anskaffelser24.no.

Moderniseringen av utbetalingsområdet er samfunnskritisk. Dagens løsning har kritisk teknologisk status av flere grunner, opplyser NAV til Anskaffelser24.no.

Krevende å sikre personvern ved dagens løsninger

– Hvorfor trenger Nav så omfattende ekstern bistand?

– Løsningene på området er mellom 15 og 25 år gamle, og kompetansen på disse løsningene er i ferd med å forsvinne. Det er en økende risiko for at det ikke lenger vil være mulig å gjøre endringer. Løsningene vi har i dag gjør det også krevende å oppfylle dagens lovkrav og regler innenfor sikkerhet, personvern, arkiv og økonomi. Det opplyser Jane Hellstrand, økonomi- og styringsdirektør i Nav til Anskaffelser24.no.

Halvparten skal gjøres av egne ansatte

Nav skal selv sitte med leveranseansvaret i prosjektet. Hovedvekten av sentrale roller skal i all hovedsak bemannes av internt ansatte, opplyser NAV.

Eksterne konsulenter er et supplement til egne ansatte, og skal sikre kapasitet og kompetanse Nav ikke har selv.

– I prosjektet anslår vi at 44 prosent av arbeidskraften skal bestå av egne ansatte, mens 56 prosent skal være ekstern arbeidskraft, opplyser Hellstrand.

For å sikre at prosjektet blir gjennomført innenfor de planlagte tidsrammene, har Nav fulgt ekstern kvalitetssikrers tilrådning om å bruke en kombinasjon av eksterne og egne ansatte, opplyser Hellstrand.

Vil begrense avhengighet av leverandører

Det er et stort behov for kompetanse som skal fylles raskt for at prosjektet holder sine tidsfrister, forklarer hun.

– Hvordan skal leverandøravhengighet begrenses?

– Den kompetansen vi ikke har internt, skal hentes fra flere leverandører. Dette er nettopp for å unngå leverandøravhengighet, skriver Hellstrand.

Anskaffelsen er delt opp i seks delkontrakter, hvor det vil være opptil fire forskjellige leverandører per delkontrakt.

Prosjektet har planlagt oppstart 1. januar 2027. Det er forutsatt at finansieringen av prosjektet blir besluttet i statsbudsjettet.

– Derfor har oppbemanningen begynt nå. Det kan ta opp mot seks måneder før slike kontrakter starter opp.

Kritisk til offentlig konsulentbruk

De fleste norske partier er enige om at staten og kommunene ikke skal bruke enorme summer på eksterne konsulenter.

Ifølge tall fra Digitalisering- og forvaltningsdepartementet brukte staten, eller 175 statlige virksomheter, 12,7 milliarder kroner på konsulenter i 2024.

Fra regjeringshold har også budskapet vært at ekstern konsulentbruk skal begrenses og kuttes.

Avtroppende McKinsey-sjef Frithjof N. Lund sa til Dagens Næringsliv i mars i år at han var: – Skeptisk til bruken av konsulenter i offentlig sektor. Kritikken går ut på at det offentlige heller bør bygge opp intern kompetanse.

Den planlagte anskaffelsen ble publisert 3. september 2026.

Kilde: Anbudsregisteret.no