Lastet opp feil CV – ble lovlig avvist fra konkurransen

Selskapet ble avvist i en konkurranse om bygging av en hvilebu for bussjåfører. Fylkeskommunen hadde verken plikt til å innhente en oppdatert CV eller ta hensyn til kunnskap den hadde om leverandøren fra før, slår KOFA fast.

Anne Lise Stranden

Anskaffelsen hadde en estimert verdi på 3,5 millioner kroner utenom merverdiavgift. Fem leverandører leverte tilbud.

Tenkon AS ble avvist fordi fylkeskommunen mente selskapet ikke hadde dokumentert tilstrekkelig relevant erfaring. Selskapet klaget avvisningen inn for KOFA.

Nå er Troms fylkeskommune frifunnet i Klagenemnda for offentlige anskaffelser. Saken ble behandlet som en prioritert rådgivende sak, og vedtaket er datert 2. september.

Skulle oppgi tre nyere prosjekter

Kravet var at leverandørene måtte ha tilstrekkelig erfaring fra bygging av bygg, grunnarbeider og tilhørende arbeider. Dette skulle dokumenteres med en liste over tre relevante prosjekter som var gjennomført eller pågikk i løpet av de siste fem årene.

Listen skulle inneholde oppdragsgiver, beskrivelse av arbeidene, kontraktsverdi, tidspunkt og kontaktperson.

Tenkon AS dokumenterte erfaringen sin med gamle referanseprosjekter under konkurransen. Selskapet leverte ikke en egen referanseliste, men CV-er for to personer. CV-en til daglig leder inneholdt en oversikt over gjennomførte prosjekter, men de siste prosjektene med oppgitt tidsspenn stammet fra perioden 2013 til 2015.

Dermed lå referansene klart utenfor femårsperioden, ifølge KOFA. Selskapet hadde derfor ikke dokumentert at det oppfylte kvalifikasjonskravet.

Nemnda konkluderte med at fylkeskommunen hadde plikt til å avvise Tenkon etter anskaffelsesforskriften § 9-5 første ledd bokstav a.

Mente opplastingen hadde sviktet

Tenkon forklarte at selskapet hadde lastet opp en gammel versjon av CV-en. Leverandøren viste til tekniske problemer med verktøyet for gjennomføring av konkurransen, Hyyr, og at det var kort tid frem mot tilbudsfristen.

Selskapet mente fylkeskommunen kunne ha bedt om den oppdaterte CV-en. Denne skal ha eksistert allerede da tilbudsfristen gikk ut og inneholdt nyere, relevante referanseprosjekter.

KOFA fant imidlertid at den tekniske løsningen ikke hindret Tenkon i å levere riktig dokumentasjon. Kvitteringen viste at CV-ene var lastet opp på riktig sted, men at selskapet hadde valgt feil dokument.

Leverandøren måtte selv bære risikoen for feilen, mente nemnda.

Kjennskap fra tidligere oppdrag uaktuelt

Tenkon viste også til at fylkeskommunens kontaktperson kjente selskapets erfaring fra tidligere prosjekter.

KOFA understreket at kvalifikasjonsvurderingen skal bygge på dokumentasjonen leverandøren har levert. Dersom oppdragsgiver benytter kunnskap utenfor tilbudet, kan det komme i konflikt med prinsippene om likebehandling, forutberegnelighet og etterprøvbarhet.

Selv om konkurransegrunnlaget ga fylkeskommunen rett til å foreta avklaringer, hadde den ingen plikt til å be om en ny CV. KOFA tok ikke stilling til om en slik ettersending ville ha vært lovlig.

Ingen av Tenkons anførsler førte frem.

Troms fylkeskommune hadde ventet med å inngå kontrakt mens klagen ble behandlet.

Kilde: Klagenemndssekretariatet, sak 2026/1322.