Statnett forbys å inngå milliardkontrakt etter feilaktig avvisning

Oslo tingrett mener Statnett tolket kvalifikasjonskravet feil da Anlegg Øst Entreprenør ble avvist fra en konkurranse verdt 1,25 milliarder kroner. Nå forbys Statnett å inngå kontrakt med AF Contur & Isachsen inntil saken er rettskraftig avgjort.

Anne Lise Stranden

Saken ble behandlet som midlertidig forføyning. Kjennelsen fra 10. september innebærer at Statnett ikke får inngå kontrakt med valgte leverandør inntil saken er endelig avgjort i en rettssak.

Saken gjelder en anskaffelse av grunn- og byggentrepriser til tre nye transformatorstasjoner i Tønsberg, Gulliåsen og Eiker, samt rehabilitering av en transformatorstasjon i Hof. Arbeidene skal etter planen gjennomføres fra 2026 til 2029.

Anlegg Øst Entreprenør fikk kontrakten først

Statnett SF, Glitre Nett AS og Lede AS gjennomfører anskaffelsen sammen. Anlegg Øst Entreprenør ble opprinnelig tildelt kontrakten i mai 2026 etter å ha levert tilbudet med best forhold mellom pris og kvalitet. AF Contur & Isachsen kom på andreplass.

Etter klage fra AF Contur & Isachsen undersøkte Statnett dokumentasjonen på nytt. Oppdragsgiverne konkluderte med at Anlegg Øst ikke hadde dokumentert erfaring med selve utførelsen av jording for høyspentanlegg.

Anlegg Øst ble derfor avvist, og kontrakten ble i stedet tildelt AF Contur & Isachsen.

Kulepunktene var eksempler

Anlegg Øst tok saken til retten og krevde at kontraktsinngåelsen skulle stanses. Selskapet mente kvalifikasjonskravet ikke stilte et absolutt krav om erfaring med utførelse av jording.

Dette fikk selskapet medhold i.

Kvalifikasjonsgrunnlaget krevde «god erfaring fra relevante og sammenlignbare leveranser». Deretter fulgte en liste over blant annet grunnarbeider, arbeid ved høyspentanlegg, jording og gjennomføring av totalentrepriser.

Retten legger vekt på at listen ble innledet med formuleringen «for eksempel». Etter rettens vurdering var kulepunktene eksempler på relevant erfaring, ikke absolutte minstekrav som alle måtte være oppfylt.

Statnetts tolkning ville i praksis innebære at leverandørene måtte dokumentere erfaring fra fem eller sju bestemte typer arbeid. Retten mener en slik forståelse ikke er forenlig med den naturlige ordlyden i konkurransegrunnlaget.

Jording utgjør fem prosent

Under rettsmøtet opplyste Statnett at arbeidet med jording utgjør rundt fem prosent av kontraktens omfang. Jordingen er viktig for å beskytte både personer og elektriske installasjoner mot lyn- og feilstrømmer.

Retten betviler ikke at arbeidet må utføres av kvalifisert personell. Dersom tidligere erfaring med selve utførelsen av jording skulle være et absolutt krav, måtte dette imidlertid ha kommet tydeligere frem i konkurransegrunnlaget.

Anlegg Øst hadde dokumentert erfaring med alle de øvrige arbeidsprosessene som var listet opp, i tillegg til prosjektering av jording. Retten mener derfor at selskapet skulle ha blitt ansett som kvalifisert.

– En potensiell uriktig avvisning tidligere i prosessen kan ikke rettferdiggjøre en ny uriktig avvisning, skriver retten.

Må betale 850.000 kroner

Retten konkluderer med at avvisningen av Anlegg Øst og den nye tildelingen til AF Contur & Isachsen bygger på en uriktig forståelse av kvalifikasjonskravet.

Statnett, Glitre Nett og Lede forbys derfor å signere kontrakten inntil det er rettskraftig avgjort om anskaffelsesregelverket er brutt.

De tre oppdragsgiverne må også betale Anlegg Øst 850.000 kroner i sakskostnader. Contur & Isachsen er medansvarlige for inntil 170.000 kroner av dette beløpet.

En midlertidig forføyning er et midlertidig rettslig pålegg om å gjøre noe, tåle eller unnlate en handling inntil endelig rettssak er avgjort.

Kilde: Lovdata, Oslo tingrett, kjennelse TOSL–2026–119471