Ber næringsministeren sørge for sterkere konkurranse

Marius Arion Nilsen (Frp) ber næringsminister Cecilie Myrseth avklare om regjeringen vil sørge for at hele konkurransegrunnlaget publiseres, slik at åpenhetskravet kan bli oppfylt.

Anne Lise Stranden

– Vil næringsministeren sørge for at alt av konkurransegrunnlag publiseres på Doffin, slik at åpenhetskravet oppfylles i praksis?

Stortingsrepresentant Marius Arion Nilsen (Frp) ber næringsministeren avklare hva hun vil gjøre for å endre dagens praksis i et skriftlig spørsmål lagt ut 21. september.

Det offentlige Norge kjøper inn varer og tjenester for nesten 900 milliarder kroner årlig via offentlige anskaffelser. Disse konkurransene publiseres på Doffin (Database for offentlige anskaffelser), men langt fra alt av underlag, viser Nilsen til. Doffin viser altfor ofte bare kunngjøringen.

Nå ber han statsråden avklare om regjeringen vil sørge for at alt av konkurransegrunnlag publiseres på Doffin, slik at åpenhetskravet oppfylles i praksis og innkjøp for nesten 900 milliarder kroner gjøres optimalt.

Krever abonnement

Statsråden slo i august fast at konkurransegrunnlag i offentlige anskaffelser skal kunne lastes ned uten betaling, registrering eller andre hindringer.  Oppdragsgiver skal sikre gratis tilgang til anbudsdokumenter. Denne uttalelsen kom som et svar på et tidligere spørsmål fra Nikolai Astrup (H).

Nilsen viser til at regelverket fortsatt ikke krever at dokumentene ligger på Doffin. Mye ligger dermed bak portaler med innlogging og betaling. Verken leverandører, DFØ eller Stortinget har samlet tilgang til dem.

Når leverandøren trykker «Gå til dokumentene» i Doffin, sendes man ofte til en tredjepartsportal som krever konto. Omkring 80 prosent av den trafikken går gjennom én privat aktør, der bedrifter blir gjort oppsalg på abonnementer på over 40.000 kroner i året. Det gjør at mange tror det koster penger å delta.

– Konsekvensen kan med stor sannsynlighet være svakere konkurranse, mener Nilsen.

Han underbygger dette med at konkurransen på offentlige anbud ofte er mangelfull, og altfor ofte er begrenset til bare to til fem leverandører med tilbud per konkurranse. I hver femte konkurranse er det én eller ingen som leverer.

Kan ikke analysere hva 900 millarder går til

Staten mangler også egen innsikt, påpeker Nilsen. Når anbudskrav publiseres hos aktører utenfor Doffin er det vanskelig, eller umulig for aktører som DFØ å få full tilgang og oversikt over krevende og kostbare krav vedtatt av regjering og storting, som for eksempel miljøkrav. Offentlige innkjøp har vokst flere hundre milliarder de senere år, til 900 milliarder kroner uten at man kan fullt ut analysere hva pengene går til, mener han.

– Dette er både uansvarlig og uakseptabelt, mener Nilsen.

Ansvaret er i dag uklart. Planlegger regjeringen å fortsette denne praksisen eller klargjøre det? spør han til slutt.

Kilde: Stortinget