ESA ber Norge følge EØS-reglene om tildeling av kontrakter for jernbanetjenester:
ESA: Norges direkte tildeling av passasjertog-kontrakt på Sørlandet er i strid med EØS-avtalen
EØS-tilsynet ESA har i dag sendt en grunngitt uttalelse til Norge fordi norske myndigheter ikke overholdt EØS-reglene ved tildeling av offentlige tjenestekontrakter for passasjertog.
Saken handler om Norges beslutning om å tildele en midlertidig kontrakt for å kjøre passasjertog på Sørlandsbanen, Jærbanen og Arendalsbanen direkte til Vy, uten å først legge oppdraget ut på anbud.
Regjeringen kunngjorde i oktober 2024 at kontrakten skulle direktetildeles Vy. En uke senere åpnet ESA på eget initiativ sak, og og ba Norge om informasjon. Tilsynet mottok senere også en klage, men har ikke offentliggjort hvem som står bak den.
ESA har vært i kontakt med norske myndigheter om saken da, og åpnet formell sak i oktober 2025.
16 september sendte ESA en grunngitt uttalelse til Norge der det kokluderer med at Norges beslutning om direkte tildeling av kontrakt for passasjertog på Sørlandet er i strid med EØS-avtalen.
Norge oppfylte ikke vilkår for unntak
I henhold til EØS-avtalen er hovedregelen at kontrakter for persontransport med jernbane skal tildeles etter en anbudskonkurranse. Direkte tildeling er kun tillatt i særlige unntakstilfeller. Dette omfatter tilfeller der det er nødvendig å endre omfanget av jernbanekontrakter for å sikre kontinuitet i offentlige tjenester.
ESA mener at Norge ikke har godtgjort at vilkårene for dette unntaket er oppfylt i denne saken.
Norsk jernbane er delt inn i fem såkalte trafikkpakker, som dekker ulike linjer og geografiske områder. Trafikkpakke 1 Sør omfatter Sørlandsbanen, Jærbanen og Arendalsbanen. Den nåværende kontrakten for disse linjene ble tildelt Go Ahead Norge i 2018 etter en anbudsprosess. Denne kontrakten går ut i desember 2027.
I juni 2025 besluttet Jernbanedirektoratet å direkte tildele videre tjenestekontrakt til Vy for en periode på to år, med mulighet for to forlengelser på ett år hver.
Norge har argumentert med at det var nødvendig med en midlertidig kontrakt mens myndighetene vurderer sammensetningen av trafikkpakkene og hvorvidt tiltak trengs for å optimalisere offentlige transporttjenester.
Ikke grunn til å fravike konkurransekrav
ESA mener at de forholdene som Norge viser til, slik som utføring av en markedsanalyse, vurdering av behovet for offentlig tjenesteplikt og utarbeidelse av fremtidige kontrakter, er en normal del av driften av jernbanesektoren. Slike forhold utgjør derfor ikke i seg selv særlige unntakstilfeller hvor man kan fravike kravet om anbudskonkurranse i henhold til EØS-avtalen.
ESA har konkludert med at norske myndigheter ikke har godtgjort at det var nødvendig å endre omfanget av kontraktene for jernbanetjenester da beslutningen om direkte tildeling ble fattet. ESA mener derfor at tildelingen av Trafikkpakke 1 Sør til Vy ikke er i tråd med relevante EØS-regler.
ESA mener også at Norge ikke har godtgjort at det forelå andre forhold som kan begrunne unntak fra konkurransekravet.
En grunngitt uttalelse er det andre skrittet i en overtredelsessak mot et EØS-land. Norge har nå to måneder på seg til å uttale seg før ESA tar stilling til om saken skal tas videre til EFTA-domstolen.
Om ESA
EFTAs overvåkingsorgan (ESA) overvåker at Island, Liechtenstein og Norge overholder EØS-avtalen, og gjør det mulig for disse statene å delta i EUs indre marked.
ESA er uavhengig av statene og ivaretar rettighetene til enkeltpersoner og virksomheter under EØS-avtalen. Organet bidrar til fri bevegelighet, rettferdig konkurranse og kontroll av offentlig støtte.
Kun innloggede medlemmer kan legge igjen en kommentar Logg inn
Ikke medlem ennå? Bestill AB Pluss nå!