Slapp ikke inn i KOFA:

Regnskapsfirmas klage mot Kongsberg-fellesskap avvist

Konkurrenten mente tilbudet var for lavt. Sekretariatet slapp ikke klagen mot syv kommuner i Kongsbergregionen inn i nemnda. Sekretariatet avviste klagen fordi den klart ikke ville føre frem. Nå har nemndas leder stadfestet at klagen ikke skal behandles i KOFA.

Anne Lise Stranden

Syv kommuner i Kongsbergområdet lyste i mai 2025 ut en rammeavtale for regnskapsbistand. De hadde inngått et oppgavefellesskap for tjenesteutvikling. Verdien var anslått til 2,5–3 millioner kroner over fire år.

En av taperne klaget tildelingen inn for Klagenemnda for offentlige anskaffelser, KOFA. Der ble klagen avvist i døren. Sekretariatet mente klagen klart ikke ville føre frem.

Avvisningen ble påklaget. Nå har nemndas leder stadfestet at klagen ikke skal behandles i selve nemnda.

Rammeavtale med regnskap til selvkost

Målet for de syv kommunene var å inngå en rammeavtale for faste og variable oppgaver, som gjaldt regnskap til selvkost og KOSTRA-rapportering.

Det interkommunale samarbeidet fikk inn tre tilbud det vurderte. Et fjerde tilbud ble avvist. Pris skulle telle 30 prosent og kvalitet 70.

BDO AS` tilbud var lavest, med 724 200 kroner. Visma Entreprise AS` tilbud var på 980.000 kr. Polkar AS tilbød tjenestene for over 3 millioner kroner.

BDO AS vant konkurransen om konsulentbistanden.

Kongsbergregionens kommunale oppgavefellesskap for tjenesteutvikling er et interkommunalt samarbeid som jobber med tjenesteutvikling, digitalisering og koordinering av kommunale oppgaver i regionen.

Mente vinnerens tilbud var for lavt

Polkar mente at BDOs tilbud var for lavt priset og ikke omfattet alle oppgavene som var etterspurt.

Klageren anførte at de lave prisene tydet på at BDO og Visma hadde tilbudt systemtilgang fremfor den samlede tjenesten kommunene ba om. Selskapet mente også at oppdragsgiveren skulle ha undersøkt om tilbudene var unormalt lave.

Klagenemndas sekretariat fant ingen konkrete holdepunkter for at de andre tilbudene avvek fra kravene. Sekretariatet viste blant annet til at BDO hadde bekreftet at tilbudet omfattet de etterspurte tjenestene.

Prisene ga ikke grunn til å tvile på leverandørenes evne til å gjennomføre oppdraget, mente sekretariatet.

Sekretariatet bemerket at leverandørene selv skulle fylle inn priselementer for de faste oppdragene, og at dette trolig forklarte noe av prisforskjellen. Det tok ikke stilling til om priskriteriet var lovlig, ettersom Polkar ikke hadde klaget på dette.

Polkar påklaget sekretariatets avvisning. Nemndas leder Elisabeth Wiik sluttet seg 23. september til vurderingen om at klagen klart ikke kunne føre frem. Avvisningen er dermed stadfestet.

Kilde: Klagenemndssekretariatet, sak 2026/0352-16.