– Et nettverk som blir stadig viktigere for våre medlemmer
EU-kommisjonens forslag til nye anskaffelsesregler er nok et eksempel på hvor viktig det er med faglige nettverk, sier Johanne Solheim – næringspolitisk rådgiver i Samfunnsbedriftene.
– Det korte svaret er at vi i utgangspunktet er positive til EU-kommisjonens forslag til nye anskaffelsesregler, sier Johanne Solhem.
– Samtidig er det fortsatt bare et forslag, så her kan det komme endringer. Vår jobb er derfor å forberede oss så godt som mulig på de eventuelle konsekvensene dette vil gi for de kommunale avfallsselskapene vi har som medlemmer, sier hun til Avfallsbransjen.
Nettopp, og dette blir et av temaene på samlingen i november?
– Ja, vi kommer til å orientere om forslaget i vår samling i «Nettverk for offentlige anskaffelser». Allerede for 1,5 år siden etablerte vi et faglig nettverk bestående av medlemmer som jobber med anskaffelser i kommunale avfallsselskaper. Nå er det jo ikke noe nytt med faglige nettverk innen anskaffelser, de fins det mange av. Vårt skiller seg imidlertid ut, og har vært høyt etterspurt blant våre medlemmer, sier Solheim.
– For oss har det vært viktig at dette er et praktisk orientert nettverk med personer og aktører som allerede jobber med jobber med anskaffelser i kommunale avfalls- og gjenvinningsselskaper i det daglige. Målet er deling av praktisk kunnskap og erfaringer, men også å forberede hverandre på kommende endringer i regelverket.
– Da er naturlig nok også de foreslåtte endringene fra EU viktige, og vi vil derfor også orientere om forslaget til ny EU-forordning, sier hun.
Kan du gi noen eksempler?
– Per nå handler dette om å prøve å forutse hvilke endringer som kommer. EU-kommisjonens forslag er som sagt ikke vedtatt. Foreløpig har vi altså ikke konkludert, men vi ønsker som sagt å være forberedt og løfte de problemstillingene våre medlemmer er opptatt av.
– Når det gjelder samlingen i november er imidlertid hovedtemaet nedstrøms-/behandlingsavtaler, kontraktsoppfølging, miljøkrav, verktøy og dialog med leverandørmarkedet basert på dagens situasjon. Vi har blant annet invitert en rekke nedstrømsleverandører for å få en dialog om hvordan de opplever kommunale avfallsselskaper som innkjøpere. Det gleder vi oss veldig til, sier Solheim.
EU-kommisjonen foreslår ny anskaffelsesforordning – kvalitet skal telle minst 30 prosent
Er i utgangspunktet positive
EU-kommisjonen ønsker at offentlige anskaffelser skal brukes mer aktivt for å nå målene om konkurransekraft, forsyningssikkerhet og sirkulærøkonomi. Du har allerede nevnt at dere i utgangspunktet er positive. Kan du utdype?
– Som sagt har vi så langt bare gjort en overordnet vurdering, og ønsker ikke å konkludere på detaljer før vi har sett nærmere på forslaget og utviklingen videre i Europaparlamentet og Rådet, sier Solheim.
– Når det er sagt kan imidlertid fokuset på forenkling og målet om mer harmonisering være positivt. Spesielt hvis det faktisk gir mer frihet til hvordan man skal vekte miljø opp mot andre kriterier, sier Solheim.
– Samtidig har vi jo ordtaket «djevelen ligger i detaljene», så vi er fortsatt litt avventende til hvordan sluttresultatet vil bli. Statusen på klima- og miljø i kontrakter og avtaler, blir derfor også et tema på samlingen i november, sier hun.
Kvalitetskriteriet – mer enn «bare» miljø
Forslaget fra EU-kommisjonen innebærer 30% prosent vekting av kvalitetskriterier. Miljø er ett av dem, men også forsyningssikkerhet løftes frem. Hvordan ser dere på det?
– Det har vi ingen fasitsvar på per nå, men at kvalitetskriteriet nå omfatter flere ting gir i hvert fall kommunene litt mer frihet til å prioritere hva som er viktig for dem, sier Solheim.
– Vi ønsker jo grønne og bærekraftige anskaffelser for å drive frem en sirkulær økonomi. Men det bør jo ikke være slik at det bare skal være offentlige aktører som skal ta dette ansvaret.
– Dette bør også balanseres opp mot både kostnader og den administrative byrden selskapene blir møtt med, og nå ser det altså ut til vi kan få et regelverk som gir litt mer frihet på dette området, sier Solheim.
Forenkling for alle – eller bare de store?
Målet til EU-kommisjonen er å gjøre reglene enklere og mer fleksible. Det er sikkert bra for de store aktørene, men hva med de mindre aktørene dere har som medlemmer?
– Dette er en utfordring også hos oss. Det er jo ikke nødvendigvis slik at et enklere regelverk automatisk vil gir en mindre administrativ byrde eller enklere prosedyrer. Ansvaret man har vil jo fortsatt ligge der, sier Solheim.
– Når det gjelder de store interkommunale og kommunale avfallsselskapene har de som regel egne ansatte som jobber spesifikt med innkjøp. De har dermed ressurser til å kunne omstille seg.
– Slik er det ikke alltid for de mindre selskapene der det ofte er en person som har ansvaret. Her blir det derfor mer krevende å forholde seg til et regelverk som er i endring, sier hun.
– De mindre IKS-ene benytter seg derfor gjerne av regionale innkjøpssamarbeid , eller samarbeider med naboselskaper. Her kommer også vårt nettverk inn, der vi ønsker å dele erfaringer og prosedyrer med hverandre. Samarbeid og utveksling har alltid vært viktig, men det kommer til å bli desto viktigere i tiden fremover, sier Solheim.
Avfall Sverige: Nye EU-regler kan styrke ombruk og gjenvinning
Europeisk samarbeid
Det er det nasjonale fokuset vi har snakket om nå. Men dere deltar jo også i Municipal Waste Europe. Hva er det dere ønsker å løfte frem der?
– Her her vi allerede vært med og utviklet et policydokument knyttet til anskaffelser som ble publisert i januar. For oss er det viktig å få frem at man må ta hensyn til at Norge skiller seg ut, spesielt med tanke på topografi, store geografiske avstander og spredt bosetting.
– Et annet punkt er tilgangen til markedene. Det gjør at vi trenger spillerom til å kunne organisere innkjøp og anskaffelser på best mulig måte, avslutter Solheim.
Kun innloggede medlemmer kan legge igjen en kommentar Logg inn
Ikke medlem ennå? Bestill AB Pluss nå!